Гришковець. Остання зараз вкрай необхідна і повинна виражатися, в тому числі у посиленні дисциплінарної відповідальності державних службовців.
У поєднанні із зміцненням конкурсного порядку заміщення державних посад і підвищенням матеріального рівня державних службовців пропоновані заходи сприятимуть активізації проводяться в Росії перетворень.
Висновок
Методологія реформування державної служби Росії в умовах наздоганяючої модернізації передбачає одночасне вирішення двох разнопорядкових завдань. З одного боку, реформа державної служби покликана створити в Росії інститут професійного чиновництва, побудованого на принципах веберовской раціональної бюрократії, з іншого - враховувати виклики постіндустріальної економіки для державного управління. Однак тут важлива саме ієрархія пріоритетів, що задає послідовність методології реформування.
Таким чином, необхідний правильно методологічно вибудуваний синтез різних пропозицій в єдину концепцію реформування російської державної служби.
Вибудовуючи сучасну російську державну службу в раціонально-бюрократичному порядку, надаючи їй єдність і цілісність, а також кадрову стабільність необхідно проводити експерименти з впровадження практики програмно-цільового планування та фінансування діяльності окремих державних органів і гнучкою контрактної системи.
Однак, по-перше, подібна практика можлива при жорсткому затвердження конкурсу на заміщення державної посади як основного механізму підбору і розстановки кадрів, що активно реалізується на всіх рівнях державної служби; по-друге, необхідна ефективно функціонуюча вертикаль системи управління державною службою у вигляді спеціального федерального органу виконавчої влади, його територіальних структур і функціонально підпорядкованих їм кадрових служб державних органів. Без подібного структурно-інституційного підкріплення всі декларації про необхідність реформ і навіть новели в нормативно-правовій базі не змінять домінуючою патронажної практики заміщення посад і панівних патронатної-кліентелістскіх відносин у державному апараті.
Список використаної літератури
1. Концепція реформи державної служби, підписана Президентом РФ 15 серпня 2001, Указ Президента РФ від 19 листопада 2002 року про федеральній програмі Реформування державної служби Російської Федерації.
. Оболонський А.В. Бюрократія для XXI століття. Моделі державної служби. М., 2002.
. Крозьє М. Організаційні зміни в системі державного управління / / Державна служба. Загальні проблеми. Зарубіжний досвід. М., 1994. С. 59.
. Крозьє М. Указ. соч. С. 62.
. Грей Е., Дженкінс Б. Від державного управління до державного менеджменту: переоцінка повороту / / Державна служба. Проблеми реформування. Зарубіжний досвід. Випуск восьмий. М., 1995. С. 7.
. Оболонський А.В. Указ. соч. С. 12 - 13.
. Оболонський А.В. Еволюція державної служби у Великобританії / / Держава і право. 1996. № 6. С. 126 - 129.
. Гор А. Створити уряд, який працює краще, а коштує менше / / Державна служба. Загальні проблеми. Зарубіжний досвід. Випуск перший. М., 1994. С. 50.
. Політичний пр...
