відношенню до структури управління є «зовнішніми», і фактори «внутрішні» В якості безпосередньо взаємодіють на структуру факторів виступають компоненти самого механізму управління - цілі, принципи, методи. Вимоги ринку і мети управління мають прямий вплив на організаційну структуру. Значення цільового підходу при формуванні структур управління постійно зростає. Система цілей організації є основною для виділення в структурі управління самостійних підрозділів, що відповідають за досягнення конкретної мети. Так, в системі цілей виробничої організації все більшу питому вагу набуває забезпечення високих темпів впровадження НТП, соціально-економічного розвитку та охорони навколишнього середовища. Відповідно для реалізації цих цілей посилюються і організаційно виділяються необхідні структурні підрозділи.
При побудові структури управління особливу значимість набуває не тільки питання про те, як розділити діяльність співробітників організації на горизонталі, тобто визначити, які завдання повинна вирішувати кожна структурна одиниця. Інший важливий момент побудови організації - це поділ робіт по вертикалі. Вирішувати, в якому елементі ієрархічної структури повинні приймати найважливіші рішення, - справа вищого керівництва організації. Це визначає форму організаційної структури та ефективність управлінських рішень.
Посилення економічних методів, розширення господарської самостійності призводить до скорочення рівнів управління, до ліквідації одних і появи інших структурних одиниць (маркетингова служба та ін.) Основними факторами, що впливають на структуру, є функції управління, їх склад, зміст і обсяг. Розвиток функцій управління пояснює і обумовлює розвиток структури управління. На структуру управління безпосередньо впливають також масштаби і складність виробництва (тип виробництва), характер своєї продукції і застосовуваної технології; характер науково-технічного прогресу і методи його здійснення (темпи оновлення продукції та технології, інтеграції науки і виробництва, тощо); ступінь концентрації, спеціалізації і кооперування виробництва; розміри та територіальне розміщення виробництва. Поряд з факторами, що діють на структуру безпосередньо, слід виділити фактори, що впливають на структуру більш опосередковано. До цієї групи факторів відносяться кадри, техніка, технологія управління, організація праці. Ці фактори, хоча і впливають на структуру, але в цілому самі визначаються нею. Так, кадри управління впливають на структуру в плані її уточнення, коригування, деякого перерозподілу функцій між підрозділами структури та окремими працівниками. Але це все-таки фактори коригувальні, так як в основному саме структура управління визначає склад посад і вимоги до якостей працівників.
Раціональність побудови організаційної структури визначається оптимальним поєднанням, змістом і кількістю внутрішніх і зовнішніх зв'язків об'єкта управління. Доцільно, щоб внутрішні зв'язки об'єкта переважали над зовнішніми, інакше останні негативно вплинуть на стабільність об'єкта.
Вплив основних факторів на організаційну структуру представлено на малюнку 7. Найважливішим фактором, що впливає на формування організаційної структури, є норма керованості.
Від неї залежить як чисельність співробітників у підрозділі, так і число підрозділів апарат. Таким чином, при формуванні структури управління доводиться одночасно враховувати б...
