y"> Що стосується поділу влади, то, насамперед, слід згадати, що для характеристики статусу кожного з вищих органів сучасної держави визначальними є поняття форми державного правління. Форма правління - це спосіб організації влади, зумовлений принципами взаємовідносин вищих органів. При цьому вихідними є взаємовідносини між парламентом, урядом і главою держави. Зміст їх взаємовідносин в тій чи іншій мірі відображає ідеї поділу влади. Ці ідеї, відомі ще з ранніх часів, у найбільш чіткому викладі були сформульовані французьким просвітителем і правознавцем XVIII ст. Шарлем Монтеск'є. Його вчення відіграло помітну роль у становленні сучасної політико-правової думки і суттєво вплинуло на розвиток державних інститутів і в новий період світової історії. Монтеск'є розрізняв три влади - законодавчу, виконавчу, судову - і стверджував, що в умовах свободи неприпустиме поєднання цих влади і здійснення їх однією особою або одним органом. Таке поєднання, на його думку, як звичайно призводило до сваволі. Тому Монтеск'є вважав за необхідне, щоб зазначені три влади здійснювались різними органами. У той же час він визнавав розподілені влади в принципі одно з?? Ачім і серед них не виділяв жодної, яка б наділялася якістю верховенства по відношенню до інших властям. Розвиваючи своє вчення про розподіл влад, Монтеск'є висунув положення про необхідність їх взаємодії і взаємної врівноваженості. Він писав про таку взаємодію влади, при якій останні стримують одна одну і злагоджено просуваються до спільної мети. При цьому Монтеск'є вказував на неможливість практичного розмежування їх настільки, щоб це зовсім виключало втручання однієї влади в діяльність іншої.
Що ж слід відносити до економічної влади? Безперечно - на верхівці як політичної влади і економічної влади стоїть президент держави. Наступною сходинкою до економічної влади можна відносити всі ті ланки влади, які так чи інакше впливають на роботу і визначають основні напрямки руху галузей народного господарства (парламент, міністерства, комісії з народногосподарським напрямами і т.д.). Однак не тільки економічна влада зумовлює економічну політику держави, тут мають причетність і політичні влади, які, так чи інакше, зумовлюють форму правління, форму власності виробництва, землі і т.п. Тому ці гілки влади сильно переплітаються, коли питання стосується саме економіки держави, її розвитку та вдосконалення.
Сформульоване вчення Монтеск'є про поділ влади заклало основи конституційного принципу, який був визнаний в державно-правової теорії та практиці ряду країн вже наприкінці XVIII ст. Найбільшою мірою це вчення було сприйнято творцями конституції США 1787 р діючої і сьогодні. Ідеї ??поділу влади були покладені в основу її тексту і відповідної організації державного механізму, хоча в самому конституційному тексті словосполучення «поділ влади» не використовувалося. Юридична форма закріплення ідей розподілу влад тут має вигляд функціонального визначення кожного з вищих органів держави (конгресу, президента, верховного суду) як органів, які здійснюють відповідно законодавчу, виконавчу і судову владу.
Саме така форма закріплення ідей розподілу влад стала найпоширенішою в конституційній практиці країн світу. Лише у виняткових випадках поділ влади прямо проголошується в конституційних законах.
Сучасна характеристика розподілу політичних та економічних властей в розвинених країнах спирається на різні тлумачення їх змісту. Ці тлумачення суттєво відмінні, і їх можна пов'язати з існуючими формами державного правління та форм власності. Більше того, різні тлумачення розподілу влад знаходять своє втілення в різних формах правління і власності і відображають сам факт існування таких форм.
Традиційне тлумачення розподілу влад передбачає майже ізольованість кожної з них, відсутність між ними широких і тісних функціональних взаємовідносин. Відповідне тлумачення визнає поділ влади як жорстке. Воно пов'язане з особливостями такої форми правління, як президентська республіка, і найбільш наближене до вчення Монтеск'є. На практиці жорсткий поділ влади, по суті, вилучити конкуренцію вищих органів держави, насамперед органів законодавчої та виконавчої влади, Особливістю практичної реалізації ідеї жорсткого поділу влади є доповнення у вигляді стрункої системи, так званих стримувань і противаг. У рамках цієї системи створені структуру взаємодій і взаімоограніченія вищих органів держави, а звідси - трьох розподілених влад. Класичною вважається система стримувань і противаг, встановлена ??в конституції США.
Поширеним є й інше тлумачення розподілу влад, за яким останні повинні тісно співпрацювати і навіть переплітатися. Таке тлумачення відповідає природі парламентарних форм правління. Більш того, в країнах з такими формами правління поняття розподілу влад піддається коригуванню або навіть заперечується. Багато теоретиків не ба...
