правового) примусу:
- адміністративне;
- дисциплінарне;
цивільно-правове;
кримінальну.
адміністративних правопорушень є особливою, самостійною різновидом правового примусу. адміністративних правопорушень грає важливу роль в охороні правопорядку, включає в себе велику кількість засобів припинення (затримання громадян, заборона експлуатації механізмів і т.д.), використання припиняє неправомірні дії, запобігає настання суспільно шкідливих наслідків. 15 Застосування адміністративного примусу обумовлено: по-перше, необхідністю у встановлених законом випадках покарати правопорушників, по-друге, необхідністю присікти і, по-третє, попередити правопорушення.
Адміністративне правопорушення (проступок) - негативне соціально-правове явище, оскільки на носить шкоду охоронюваним нормам адміністративного права ... громадським і особистим інтересам (благ). У силу цього суспільство (держава) змушене вести боротьбу з ними шляхом встановлення відповідних правових заборон. Raquo; 16 Тому метою застосування заходів адміністративного примусу є захист охоронюваних правом суспільних відносин. Raquo; 17
Заходи адміністративного примусу можуть застосовуватися як при наявності, так і при відсутності правопорушень (наприклад, при надзвичайних обставинах, при необхідності попередити вчинення правопорушення). У літературі висловлюється й інша думка. Так, Д.Н. Бахрах вважає, що адміністративний примус - це особливий вид державного примусу, що полягає в застосуванні суб'єктами функціональної влади, встановлених нормами адміністративного права примусових заходів у зв'язку з адміністративними правопорушеннями raquo ;. 18 Д.Н. Бахрах зазначає, що всяку прин?? дітельнуюробочу міру слід розглядати як дозволено, як виняток, порушення недоторканності особи і її прав.... Мірою примусу може бути тільки індивідуальний акт, який має конкретного адресата. Raquo; 19
адміністративних правопорушень застосовується тільки до правопорушників у випадках і в порядку, зазначеному в законі raquo ;. 20 Він вказує, що як і взагалі всі засоби державного примусу, адміністративні заходи застосовуються в зв'язку з правопорушеннями. Але вони застосовуються у зв'язку з наявністю особливого підстави - адміністративного проступку. Оскільки провини менш шкідливі ніж злочину тої міри адміністративного примусу загалом менш суворі, ніж кримінальне покарання. Raquo; 21
Севрюгин В.Є. відзначає, що адміністративний примус є різновидом юридичного (правового) примусу і полягає в застосуванні уповноваженими на те адміністративно-юрисдикційними органами (посадовими особами), народними судами (суддями) встановлених нормами адміністративного права примусових заходів впливу до правопорушниками у зв'язку з невиконанням правових приписів. 22 адміністративних правопорушень має свої індивідуальні особливості. Севрюгин В.Є. Виділяє такі характерні риси адміністративного примусу:
. Підставою застосування заходів адміністративного примусу є адміністративний проступок, а у випадках, прямо передбачених законодавством, - злочин, не представляє великої суспільної небезпеки.
. Заходи адміністративного примусу застосовуються до осіб і органів, щодо яких суб'єкт адміністративної влади є вищим в порядку підлеглості і не має по відношенню до них адміністративною владою.
. Суб'єкт адміністративної влади й порушник є членами одного колективу і останній безпосередньо не підпорядкований по службі тим, хто застосовує до нього заходи адміністративного примусу.
4. Адміністративних правопорушень здійснюється органами державного управління і лише в деяких спеціальних випадках народними судами (суддями), органами громадських організацій (технічні і правові інспектори профспілок і т.п.), але в порядку, встановленому номами адміністративного права.
5. Є результатом реалізації державно-владних повноважень і полягає в примушення до виконання громадянами і посадовими особами встановлених правовими нормами юридичних обов'язків.
. Застосовується припинення протиправних дій, покарання порушників в адміністративному порядку, забезпечення громадської безпеки та встановленого правопорядку.
. Здійснюється в рамках адміністративно процесуальних норм.
. Сприяє профілактиці злочинів.
. Здійснюється строго на правовій основі. 23
Як уже зазначалося, правом застосування адміністративно-примусових заходів користуються не всі, а лише спеціально уповноважені органи державного управління. Це полегшує контроль і нагляд за застосуванням примусових заходів. Довільне присвоєння правомочностей щодо застосування...
