рових рішень. Їх застосування служить не тільки обґрунтуванню встановленого грошового утримання, але й визначенню сфери діяльності та компетентності окремих державних службовців з урахуванням їх здібностей, інтересів і перспектив.
Закріплення в законодавстві та використання інструментів кадрової політики свідчить все про більший розумінні значення відбору призначення кадрів, їх використання і стимулювання. Завдання роботи з кадрами в рамках загальних вимог законодавства про державну службу наступні:
підвищення кваліфікації, а також перепідготовка (перекваліфікація) державних службовців;
підготовка резерву кадрів державних службовців;
проведення і аналіз службових атестацій;
планування використання кадрів і переходу їх на інші державні посади;
співпраця з представництвами професійних спілок (асоціацій) державних службовців.
Кадрова політика в Росії, як на федеральному рівні, так і на рівнях суб'єктів РФ характеризується високим ступенем правової централізації і одночасно децентралізації, коли мова йде про практичне її здійсненні.
Федеральна кадрова політика виступає концентрованим вираженням загальнодержавних почав кадрової діяльності на державній службі у всіх гілках державної влади. Предмет її особливої ??уваги кадрове забезпечення федеральної державної служби.
Кадрова політика суб'єктів РФ, їх кадрові програми та пропозиції набувають все більшого значення в процесі децентралізації державної кадрової політики на державній службі. Головним завданням кадрової політики суб'єктів РФ є забезпечення кадрами державних службовців апарату своїх державних органів.
Проблемі централізації і децентралізації в кадрівой політиці на державній службі в її юридичному вираженні зводиться до усунення:
зайвого дроблення функцій державних органів;
паралелізму і громіздкість органів і організацій з підготовки та перепідготовки кадрів державних службовців;
нераціональних технологій прийняття кадрових рішень.
Під концепцією кадрової політики на державній службі мається на увазі система сучасних поглядів, принципів та пріоритетів діяльності органів державної влади з формування оптимального і стабільного кадрового складу державної служби РФ.
Незважаючи на численні спроби підготовки різноманітних концепцій державної кадрової політики РФ, кадрової політики в системі органів виконавчої влади та щодо основних напрямів державної кадрової політики, стратегії формування, професійного розвитку та раціонального використання кадрів державної служби та ін., загальної концепції кадрової політики на державній службі до цих пір немає. Незважаючи на те, що в РФ проходить реформа органів державної влади та державного управління, державна кадрова політика на державній службі законодавчо не закріплена. Особливо це стосується державної служби органів державного управління суб'єктів РФ.
1.3 Соціальне партнерство в реалізації державної кадрової політики
В даний час соціальне партнерство увійшло в практику регулювання соціально-трудових відносин в Росії, перетворюючись на реальні інститути та механізми взаємодії найманих працівників, роботодавців і держави. Зростає відповідальність роботодавців за збереження кадрового потенціалу підприємств, створення і збереження робочих місць, внутрипроизводственное навчання працівників, захист працівників від безробіття, надання соціальних гарантій працівникам, що вивільняються, у тому числі засобами професійного навчання.
Зростає роль договірних відносин з питань регулювання оплати праці, упорядкування внутрішньовиробничих відносин, підвищень ефективності праці та її продуктивності, регулювання процесу вивільнення працівників, формування відкритого ринку праці.
Як відомо, основними принципами соціального партнерства є:
рівність сторін на переговорах і неприпустимість обмеження законних прав трудящих і роботодавців;
пріоритетність примирних методів і процедур у переговорах;
добровільність прийняття зобов'язань і обов'язковість їх виконання;
відповідальність за прийняті зобов'язання.
Основна мета соціального партнерства полягає в спільній розробці, прийнятті та реалізації соціально-економічної та трудової політики, заснованої на збалансованості інтересів суспільства, найманих працівників і роботодавців.
Найважливішою складовою соціального партнерства в період становлення ринку є формування механізму колективно-договірного регулювання соціально-трудових відно...
