льськогосподарського угіддя), однорідний за природними умовами і виділений при кадастровому картографуванні або при внутрішньогосподарської оцінки земель. [12]
У зарубіжних країнах для забезпечення раціонального та ефективного використання земельних ресурсів ведеться земельний кадастр, який містить сукупність необхідних відомостей про природний, господарський і правовий стан земель. У його рамках організована система вивчення та оцінки природно-екологічного та економічного потенціалу земель, яка, як правило, включає реєстрацію землекористувань, облік кількості та якості земель та їх продуктивної здібності, технологію збору, аналізу, обробки та видачі відповідної інформації. Накопичення інформації в рамках земельного кадастру здійснюється по ряду каналів. До них відносяться служби землеустрою, геодезії і картографії, агрохімслужби, агрометеорологічні мережу. Крім того, численна інформація про меліоративних, гідрогеологічних, геоморфологічних, геоботанічних та інших особливостях землі містяться в довідкових виданнях і архівах різних проектних, наукових та навчальних установ.
Аналіз зарубіжного досвіду встановлення плати за землю дозволяє виявити фактори, що визначають розмір плати; вивчити динаміку зростання цін на землю, встановити питому вагу плати за землю та загальну структуру витрат на міське будівництво; вплив плати за землю на політику і характер землекористування в містах. Виявлення та оцінка факторів, що впливають на ціну землі, має важливе значення для прогнозування її зміни і встановлення більш гнучкої політики оподаткування. [13]
Найбільш відома теорія цін на землю У. Алонсо стосується співвідношення попиту і пропозиції на земельні ділянки. В основі цієї теорії лежить економічна концепція вилучення населенням чи підприємством максимальної вигоди в рамках наявних ними доходів. У. Алонсо графічним способом розрахував криві платоспроможності сімей, що характеризують в залежності від відстані до центру масиву ті ціни на землю, які та чи інша сім'я в змозі сплатити, зберігаючи колишній життєвий рівень. Аналогічно він розглянув розміщення підприємстві щодо відстані від центру масиву відповідно до цін на землю за умови збереження ними максимального прибутку. Ця прибуток являє собою різницю між сумарною вартістю реалізованої продукції, з одного боку, та витратами на виробництво і ціною землі, з іншого. Земля, що примикає до сформованої території, може бути придбана під забудову за ціною, лише трохи перевершує ціну тієї ж землі у разі використання її під сільськогосподарські потреби. Насправді ціни в зазначених районах перевищують сільськогосподарські земельні розцінки в кілька разів. Алонсо вважає, що критерієм оцінки ділянки є максимальна прибуток, який він може дати при сільськогосподарському використанні. При цьому орендна плата за землю розраховується як капіталізований дохід (прибуток) шляхом множення прибутку, одержуваної за певний ряд років, на процентну ставку.
Важливе значення має дослідження проблеми зонування використання земель. Сьогодні зміни у використанні території і в оцінці її ефективності визначаються як соціокультурними, так і економічними чинниками. Серед цих чинників найчастіше називаються: переваги і доходи населення, підвищення життєвих стандартів, вартість земельних ділянок, рівень розвитку господарства і засобів комунікації, планувальні концепції і стандарти.
В основі сучасного зонування лежить виділення на території адміністративної одиниці зон землекористування для зменшення ймовірності конфлікту між різними видами діяльності. При цьому критерієм класифікації видів землекористування є ступінь їх негативного зовнішнього впливу. За виділеними зонами встановлюється цільової правовий режим використання земель, який з позицій досліджуваної проблеми - один з критеріїв ефективності використання земель. До загальних елементам правового режиму зонування відносяться: мінімальний розмір земельної ділянки, віддаленість виробничих центрів від його кордонів, максимальний відсоток використання ділянки з максимально корисною площею виробництва, кількість осіб та сімей, проживання яких дозволено на даній ділянці і т.д. [14].
Безпосередній контроль за дотриманням правового режиму зонування здійснює інспектор. Він дає дозвіл на здійснення умовних видів землекористування, він наділений правом вимагати від землекористувачів надання планів використання, проектів внутрішньої організації території та інших необхідних матеріалів. У ряді випадків йому також надано право санкціонувати угоди купівлі-продажу, при яких відбувається розділ земельних ділянок. При видачі дозволів на користування ділянками інспектор проводить землевпорядну та екологічну експертизу, в процесі якої господарські проекти оцінюються по ряду показників, наприклад, встановлюється їх відповідність мети зони, вплив даного виду землекористування на сусідні з...
