n="justify"> Цивільним і муніципальним службовцям забезпечуються:
своєчасна і в повному розмірі виплата грошового утримання (винагороди);
відпочинок, що забезпечується встановленням нормальної тривалості службового часу, наданням щотижневих вихідних днів, неробочих святкових днів, щорічних оплачуваних відпусток;
можливість заміщення посад цивільної служби та посад муніципальної служби при ліквідації державного органу або муніципального органу або при скороченні посад цивільної служби в державному органі та посад муніципальної служби в муніципальному органі;
одноразова допомога, вихідна допомога, інші допомоги та виплати, встановлені федеральним законодавством;
медичне та санаторно-курортне обслуговування або спеціальне медичне страхування цивільного службовця і муніципального службовця, у тому числі після виходу на пенсію за вислугу років, та членів їх сімей.
Пенсійне забезпечення цивільних і муніципальних службовців за вислугу років і пенсійне забезпечення членів їх сімей у разі смерті службовця, що настала у зв'язку з виконанням посадових обов'язків, розглядається федеральним законодавством в ряду єдиних встановлених для цивільних і муніципальних службовців соціальних гарантій. Соціальні гарантії цивільних і муніципальним службовцям є єдиним обов'язковим атрибутом створення необхідних умов для виконання ними своїх посадових повноважень. У зв'язку з цим нормативне закріплення надання однотипних основних і додаткових соціальних гарантій цивільним і муніципальним службовцям слід розглядати (у ряді інших) як єдиний елемент правового статусу цивільних і муніципальних службовців.
3.2 Проблеми державної та муніципальної служб на сучасному етапі
Адміністративна реформа, проведена в Російській Федерації на сучасному етапі - це, насамперед, оптимізація системи державного та муніципального управління.
Система державної і муніципальної служби, будучи важливим механізмом ефективного державного управління підлягає реформуванню. Дійсно, в даний час адміністративно-правове регулювання державної і муніципальної служби є однією з найважливіших проблем, якісне вирішення якої дозволить здійснювати сучасне державне управління, підвищити престиж і авторитет держави. Державна служба, по суті, є тим інститутом, який служить суспільству в інтересах її розвитку та безпеки і повинна являти собою «адміністративно-процесуальну форму практичної реалізації суті, цілей і функцій держави».
Однак говорити про її досконало явно передчасно. У більшості нормативних правових актів, що регулюють питання державної і муніципальної служби в Росії, відсутнє чітке визначення її сутності як публічного правового інституту.
Реалізація заходів адміністративної реформи 2006-2010 рр. повинна була сприяти підвищенню якості державного управління та державного регулювання. Так, до 2008 року передбачалося досягти значення показника ефективності державного управління 55 одиниць, якості державного регулювання 60 одиниць, а в 2010 році - не нижче 70 одиниць по кожному з показників. Однак процентний ранг Російської Федерації по ефективності державного управління в 2009 році дорівнював лише 44,9 одиницям (з 100 можливих), а за якістю державного регулювання - 35,2 одиницям (з 100 можливих).
В якості цільових орієнтирів за даними показниками в Концепції зниження адміністративних бар'єрів і підвищення доступності державних і муніципальних послуг на 2011 - 2013 роки передбачається використовувати значення, близькі до рівня держав Східної Європи. Цільовими показниками до 2014 року, відповідно, є:
по ефективності державного управління 65 одиниць;
за якістю державного регулювання - 60 одиниць, а не 70 одиниць, як у попередній Концепції адміністративної реформи в Російській Федерації в 2006-2010 роках.
За результатами рейтингу глобальної конкурентоспроможності 2009-2010 років (TheGlobalCompetitivenessIndex 2009-2010), який опублікований 8 вересня 2009 аналітичною групою Всесвітнього економічного форуму (ВЕФ), Росія опустилася відразу на 12 позицій з 51 на 63 місце , за результатами того ж рейтингу 2010-2011 Росія знаходиться вже на 66 місці між В'єтнамом і Перу. За більшістю показників Росія опинилася в нижній частині рейтингу.
Ці оцінки показують, що проведення адміністративної реформи в Російській Федерації в тому вигляді, в якому вона проводиться, не тільки не виводить країну в передові, але й не в змозі навіть підтримати більшість показників, що характеризують ефективність державного управління та державної служби в стабільному стані.
Реформування державної муніципальної служби в Росії триває. У цьому році вих...
