б'єктам нерухомості. До числа таких об'єктів нерухомості належать земельні ділянки, ділянки надр і водні об'єкти, які названі у ЦК і є самостійними основними об'єктами нерухомості.
Земельні ділянки належать до тих об'єктів нерухомості, щодо яких законодавства можуть бути встановлені обмеження на участь в майновому обороті. Про це свідчить, зокрема, норма, міститься у п. 3 ст. 129 ЦК, згідно з якою земля та інші природні ресурси можуть відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої іншими засобами в тій мірі, в якій їх обіг допускається законами про землю та інших природних ресурсах.
На Протягом усіх останніх років законами та іншими правовими актами в майновий оборот вводилися окремі категорії земельних ділянок. Так, Указом Президента Російської Федерації від 25 березня 1992 № 301 В«Про продаж земельних ділянок громадянам і юридичним особам при приватизації державних і муніципальних підприємств В»[16] громадянам та юридичним особам надано право при приватизації державних і муніципальних підприємств, а також при розширенні і додатковому будівництві об'єктів цих підприємств поряд з орендою земельних ділянок набувати останні у власність. Більше того, Указом було передбачено, що земельні ділянки, надані громадянам та їх об'єднанням для підприємницької діяльності, за їх бажанням можуть продаватися їм у власність.
У Відповідно до Закону Російської Федерації від 23 грудня 1992 р. В«Про право громадян Російської Федерації на отримання у приватну власність і на продаж земельних ділянок для ведення особистого підсобного і дачного господарства, садівництва та індивідуального житлового будівництва В»[17] передбачалася передача в приватну власність громадян у містах, селищах та сільській місцевості земельних ділянок для ведення особистого підсобного і дачного господарства, садівництва, індивідуального житлового будівництва, а також під індивідуальні житлові будинки та господарські споруди. Громадянам, які отримали в приватну власність земельні ділянки для зазначених цілей, було також надано право продавати їх іншим громадянам Російської Федерації незалежно від строків набуття права власності на продаваний земельну ділянку в межах норм надання земельних ділянок. Договір ку-плі-продажу (Купча) земельної ділянки підлягав нотаріальному посвідченню та реєстрації у відповідному комітеті з земельних ресурсів та землеустрою.
Указом Президента Російської Федерації від 26 листопада 1997 р. № 1263 В«Про продаж громадянам та юридичним особам призначених під забудову земельних ділянок, розташовані на території міських і сільських поселень, або права їх оренди В»[18] встановлено, що розташовані на територіях міських і сільських поселень земельні ділянки, призначені відповідно до містобудівної та землевпорядної документацією під забудову, або право оренди цих земельних ділянок підлягають продаж громадянам і юридичним особам на торгах (аукціонах, конкурсах), якщо інше не передбачено законодавством Російської Федерації. На підставі даного Указу Урядом РФ прийнято постанову від 5 січня 1998 р. № 2 В«Про затвердження порядку організації проведення торгів (аукціонів, конкурсів) з продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок, розташованих на територіях міських і сільських поселень, або права їх оренди В»[19].
Слід відзначити, що в даний час в російському законодавстві склалася парадоксальна ситуація: коли ще не прийнятий новий Земельний кодекс Російської Федерації, а інші загальні правила про обмеження обігу земельних ділянок відсутні, оборот землі законом практично не обмежений. У той же час, в Відповідно до Конституції Російської Федерації (п. 2 ст. 9) визнається можливість знаходження в приватній власності (а отже, й у майновому обороті) землі та інших природних ресурсів.
Однак слід погодитися з тим, що оборотоздатні в даний час можна визнати лише ті земельні ділянки, які вже належать на праві власності громадянам та юридичним особам. У силу особливої вЂ‹вЂ‹суспільної значущості обіг земельних ділянок законодавчо обмежений у публічних інтересах, так само як і зміст прав усякої землекористувача або природопользователя, включаючи власників. Оборот земельних ділянок та інших природних ресурсів повинен здійснюватися лише в тій мірі, в якій він допускається спеціальним законодавством - законами про землю та інших природних ресурсах (п. 3 ст. 129 ЦК). В«Адже кількість і склад такого роду об'єктів об'єктивно обмежені в силу очевидних природних причин, а їх використання завжди тому, так чи інакше, торкається інтересів суспільства в цілому В»[20].
Що стосується подальшого можливого розвитку правового регулювання обороту земельних ділянок, то необхідно погодитися з О.М. Козир, яка вважає, що В«в щодо землі російське законодавство, мабуть, піде світової традиції, згідно з якою обмеження обігу встановлюються залежно від категорій земель. Так, для земель сільськогосподарського призначення вони будуть істотно відрізнятися ...
