ьного розміру оплати праці). Це пов'язано з тим, що для забезпечення підвищення тарифної ставки першого розряду навіть на 10 -20% необхідні значні фінансові витрати бюджетів всіх рівнів, оскільки в тих же розмірах необхідно збільшувати тарифні ставки (оклади) по всіх інших розрядам;
2) недостатність 18 розрядів для відображення диференціації умов і рівнів оплати праці в усіх галузях бюджетної сфери;
3) недостатній облік галузевих особливостей в оплаті праці. В основному галузеві особливості відображені через систему доплат і надбавок.
В
1.2 Проблеми ЄТС і необхідність проведення реформ
Застосування системи оплати праці на основі ЄТС не дозволяє повною мірою враховувати особливості та відмінності діяльності окремих категорій працівників різних галузей бюджетної сфери.
Для досягнення цілей у вдосконаленні системи оплати праці працівників організацій бюджетної сфери, наближення мінімального розміру оплати праці до прожитковому мінімуму працездатного населення, розширення прав суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування у виробленні обгрунтованої політики щодо встановлення рівня оплати праці та порядку його індексації необхідно внесення принципових змін в регулювання праці працівників у організаціях бюджетної сфери.
ЄТС НЕ забезпечувала і не забезпечує зараз об'єктивності у сфері обчислення заробітної плати, хоча Уряд РФ неодноразово її видозмінювало. Діапазон коефіцієнтів ЄТС тричі змінювався в бік скорочення. Передостаннє реформування ЄТС з математичної точки зору є найбільш продуманим. Однак з економічної точки зору не можна вважати виправданим те, що перший і останній розряди ЄТС стали відрізняться тільки в 4,5 рази замість 10 разів, як це було при введенні ЄТС. Нині діюча шкала ЄТС ще більш обмежила можливості диференціації в окладах різних категорій працівників і до межі зблизила рівні оплати фахівців різної кваліфікації, тобто призвела до зрівнялівки і зниження стимулювання до підвищення кваліфікації працюючих з метою їх атестації на отримання підвищеного розряду ЄТС. Однак принципові недоліки ЄТС закладені не в самому принципі її побудови, а в недостатній кількості розрядів, низьких тарифних коефіцієнтах і вкрай низькою величиною тарифної ставки першого розряду [7].
Якщо вважати зростання заробітної плати працівників організацій бюджетної сфери не по відношенню до середньому зростанню цін, тобто до інфляції, а по відношенню до зростання прожиткового мінімуму, то картина буде виглядати наступним чином. З 2001 року, коли зарплата підвищувалася, до жовтня 2003 року коли вона підвищувалася в наступний раз на 33 відсотка, прожитковий мінімум зріс на 40 відсотків. За період з жовтня 2003 року року по грудень 2004 року прожитковий мінімум за оцінками Комітету з праці та соціальної політики Державної Думи РФ виріс не менш ніж на 22 відсотки. Таким чином, виходить, що після підвищення на 20 відсотків з 1 січня 2005 року заробітна плата пр...
