ься такими обставинами:
1) витратами, пов'язаними з прийняттям рішення. Чим вища ціна прийняття рішення, тим вище ступінь централізації повноважень;
2) завданням забезпечення єдності, політики, що проводиться в організації;
3) розмірами організації. Чим більше фірма, тим складніше координувати діяльність всередині неї. Це призводить до виникнення переважно горизонтальних зв'язків і ослаблення централізації;
4) особливостями історичного розвитку і традиціями на фірмі;
5) характером і світоглядом вищих керівників;
6) характером діяльності. Деякі види діяльності самі по обмежують можливість централізації повноважень, інші, навпаки, вимагають її;
7) динамікою бізнесу - чим вона вища, тим вище повинна бути децентралізація управління;
8) наявністю необхідних кадрів;
9) зовнішніми силами - державне регулювання, особливості оподаткування, дії профспілок тощо
Переваги централізованих повноважень з найбільшою силою проявляються в умовах існування великих підприємств, які займаються масовим випуском однорідної продукції. Вони задаються в наступному:
1. в посиленні стратегічної спрямованості управлінського процесу і забезпечення при необхідності концентрації ресурсів на ключових напрямках діяльності організації;
2. в усуненні дублювання управлінських функцій, що призводить до істотної економії відповідних витрат (створення єдиного заводоуправління з відповідними функціональними підрозділами - плановим, бухгалтерського обліку та звітності, маркетинговим і пр.);
3. в концентрації процесу прийняття рішень в єдиному центрі, в руках тих, хто краще володіє загальною ситуацією, має більший кругозір, досвід і знання.
Централізація повноважень має і зворотний бік: витрачається багато часу на передачу інформації з центру до виконавців. До того ж у процесі руху інформації первісна суть може спотворюватися, а частина її втрачається. У результаті рішення приймаються не оперативно, а прийняті рішення реалізуються на практиці неефективно.
У сучасних умовах значного ускладнення виробничих та інформаційних процесів, збільшення числа і ступеня господарської самостійності суб'єктів, що входять в організації, їх значної територіальної розкиданості, динамічності ринкової кон'юнктури і т.п. виникла реальна потреба децентралізації процесу управління, що знайшло свій прояв у дробленні повноважень і істотною самостійності уповноважених у прийнятті відповідних рішень.
Децентралізація управління супроводжується низкою негативних наслідків, які необхідно враховувати в практичній діяльності. Перш за все, рішення носять локальний характер, виявляються малоефективними або суперечать політиці всієї організації. Відособленість процесу прийняття рішень і концентрація його на нижніх поверхах управлінської структури позначаються на інтересах інших підрозділів і організації в цілому.
...
