лення необхідно також для проведення профілактичних заходів та вироблення заходів боротьби з митними правопорушеннями.
Обставини, що підлягають доведенню, які перераховані в статті 320 ТК, конкретизуються з урахуванням особливостей кожної справи про порушення митних правил в залежності від складу розслідуваної правопорушення. Зміст предмета доказування залежить також від особливостей окремих категорій справ.
У процесі встановлення істини у справі про порушення митних правил нерідко певну значимість для нього набувають різного роду факти історичного, географічного, економічного та соціально-політичного характеру щодо повноважень, компетенції та порядку діяльності різних органів, установ та посадових осіб; факти, що стосуються різноманітних явищ, а також законів природи в житті людей і т.д.
Подібного роду факти іменуються загальновідомими і не потребують доведення.
Говорячи загальновживаними словами, предмет доказування - це серцевина, ядро ??або основа всіх пізнаваних у справі обставин. Він включає в себе такі обставини, які неодмінно повинні бути встановлені за допомогою спеціальної процедури адміністративного доведення.
Необхідно відрізняти його від предмета дослідження у справі про порушення митних правил. Предметом дослідження є сукупність підлягають дослідженню у справі доказів, які необхідно зібрати, перевірити і оцінити для забезпечення всебічного, повного і об'єктивного встановлення мають значення для справи обставин. Предмет дослідження по кожній справі має свій обсяг, свої кордони, якими окреслюються межі дослідження, іменовані зазвичай межами доведення.
Поняття меж доказування тісно пов'язане з поняттям предмета доказування.
Разом з тим воно далеко не тотожне йому. Якщо предмет доказування включає в себе сукупність фактів і обставин, що підлягають достовірного встановлення по кожній справі за допомогою доказів, то межі доказування являють собою необхідну і достатню сукупність доказів, за допомогою якої забезпечується успішне вирішення завдання доказування, достовірного встановлення всіх обставин, що входять до предмету доказування. У той же час, оскільки необхідна і достатня сукупність доказів у справі видобувається і досліджується за допомогою виробництва відповідних процесуальних та інших дій, то в поняття меж дослідження, мабуть, правомірно включати і саму сукупність, весь комплекс процесуальних та інших дій, за допомогою яких забезпечується успішне рішення задачі отримання та дослідження необхідних і достатніх доказів у справі.
Правильне визначення меж дослідження або меж доведення має велике значення для забезпечення об'єктивного, повного і всебічного дослідження обставин справи, для вирішення завдання встановлення об'єктивної істини у справі. Ці кордони дослідження залежать безпосередньо від предмета доказування, а також від особливостей кожної справи.
На практиці невірне визначення меж доказування призводить до незакріплених або втраті даних, що можуть бути доказом у справі (наприклад, про навмисний характер дій посадової особи або фізичної особи), що в кінцевому результаті впливає на прийняття рішень про притягнення не тільки до адміністративної, а й до кримінальної відповідальності.
Відповідно, доказами у справі про порушення митних правил визнаються будь-які фактичні дані, якими встановлюються вищеперелічені обставини, а також інші факти, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 321 ТК РФ).
Такі дані встановлюються:
· документами, складеними при проведенні митного контролю, виробництві митного оформлення, віданні провадження у справі про порушення митних правил і його розгляді (наприклад, протоколом про порушення митних правил, протоколом опитування, актом митного огляду, митної декларацією);
· поясненнями особи, яка притягається до відповідальності за порушення митних правил;
· поясненнями свідків;
· висновками експерта;
· речовими доказами;
· письмовими доказами.
Виділення документів, отриманих при здійсненні митного оформлення, митного контролю або в ході провадження у справі та її розгляду, в окремий вид засобів доказування обумовлено, насамперед, тим, що вони складалися і представлялися під контролем (при участю) посадової особи митного органу, у зв'язку з чим володіють більшою ступенем надійності, ніж інші засоби доказування.
Особливі вимоги Митний кодекс Російської Федерації встановлює по відношенню до такого засобу доказування, як висновок експерта. По-перше, воно має бути складено саме у формі експертного висновку. Нерідко до справах про порушення митних п...
