1935 р з безпритульністю неповнолітніх у Росії було покінчено [37]. Однак мова може йти тільки про першу хвилю безпритульності, породженої революцією і громадянською війною.
Насправді становище в країні ще більше ускладнилося. Примусова колективізація, масові репресії, голод, що охопив величезні території, і інші реалії політики радянської держави значно погіршили становище населення країни і з'явилися основною причиною тяжкого становища неповнолітніх. Однак держава замість захисту найбільш слабкою категорії громадян поклав ними тягар відповідальності. Цей момент можна вважати початком ліквідації сформованої системи попередження безпритульності та безпритульності неповнолітніх.
З 1931 по 1938 р перестали існувати комісії у справах неповнолітніх всіх рівнів - від Комісії при Раднаркомі СРСР до місцевих. Обов'язки з організації протидії злочинності перейшли до правоохоронних органів. Відповідно до Постанови від 31 травня 1935 в системі НКВС були створені приймальники-розподільники для неповнолітніх [61]. На підставі Інструкції НКВС СРСР від 28 травня 1935 окремо від відділів (відділень) міліції, але поблизу від них були відкриті кімнати приводу для бездоглядних та безпритульних дітей. Для роботи в цих кімнатах призначалися співробітники, по можливості з педагогічною освітою.
Деякі заходи профілактичного характеру ще залишаються в цей період. Так, згідно з Постановою РНК СРСР і ЦК ВКП (б) від 31 травня 1935 передбачалося:
значно поліпшити стан дитячих будинків і колоній, над якими встановлювалося шефство підприємств і організацій;
посилити відповідальність батьків за неналежне виховання своїх дітей за допомогою застосування таких заходів, як повідомлення за місцем роботи, в громадські організації, відібрання дітей без позбавлення батьківських прав;
активізувати боротьбу з дитячою бездоглядністю і безпритульністю [62].
У 1940 р НКВС СРСР видається нова Інструкція, яка покладає на начальників органів міліції обов'язки безпосередньо займатися розробкою заходів щодо ліквідації дитячої безпритульності і бездоглядності, входити до місцевих державні та громадські організації з практичними пропозиціями з цього питання. При відділах служби та підготовки управлінь міліції організовувалися відділення з попередження правопорушень і роботі з неповнолітніми. Органи міліції зобов'язані були з'ясовувати конкретні причини, що приводили підлітків до безпритульності і бездоглядності, уважно обстежити побутові умови неповнолітніх правопорушників, надавати допомогу сім'ям, в яких батькам важко було виховувати дітей, залучати для цього громадськість. Однак у сформованій політичній та соціально-економічної ситуації в країні навряд чи це могло реально поліпшити становище неповнолітніх у плані захисту їх прав та законних інтересів.
Під час Великої Вітчизняної війни діяльність державних органів щодо неповнолітніх зводилася до влаштуванню дітей, які залишилися без батьків, і боротьбі з безпритульністю та бездоглядністю. У цей період були прийняті постанови РНК СРСР від 23 січня 1942-го «Про влаштування дітей, які залишилися без батьків» та від 15 червня 1943 «Про посилення боротьби з дитячою безпритульністю, бездоглядністю і хуліганством». Так, відповідно до Постанови від 23 січня 1942 при Головному управлінні міліції НКВС СРСР утворювався Центральний адресний стіл і відповідні установи на місцях [57, 98]. Виявлені безпритульні та залишилися без батьків діти направлялися найчастіше в дитячі установи - дитячі будинки, інтернати, а також в створювані тоді військові училища. Постанова від 15 червня 1943 послужило основою для створення перших спеціалізованих підрозділів у справах неповнолітніх у структурі карного розшуку НКВС СРСР, НКВД союзних і автономних республік, УНКВД країв і областей. Вони називалися відділеннями по боротьбі з дитячою злочинністю та хуліганством. Ці підрозділи працювали у взаємодії з дитячими кімнатами міліції, раніше називалися кімнатами для приводу дітей. Типове штатне положення про дитячих кімнатах було затверджено Директивою НКВС СРСР № 403 від 1942 Працівниками дитячих кімнат міліції були в переважній більшості жінки. Такий же склад характерний і для сучасних підрозділів у справах неповнолітніх органів внутрішніх справ.
Третя спроба формування системи попередження бездоглядності та безпритульності неповнолітніх припадає на післявоєнний період.
Наказом МВС СРСР № 265 було затверджено Інструкцію про роботу органів міліції з ліквідації дитячої безпритульності і бездоглядності. Ця Інструкція зобов'язувала співробітників дитячих кімнат міліції спільно з іншими службами систематично перевіряти за місцем проживання поведінку підлітків, відданих на поруки і умовно засуджених [7, 15].
жовтня 1957 Радою Міністрів РРФСР...
