ення працівників установи, неналежне виконання посадових обов'язків» .Пріказом №135 від 15.09.2011 р на нього було накладено ще одне дисциплінарне стягнення-догану «у зв'язку з встановленими в ході перевірки комісії ФДМ« ГБ МСЕ по Тамбовської області »порушеннями в роботі щодо ведення, обліку та зберігання трудових книжок співробітників, неналежне виконання посадових обов'язків ».
Так, у наказі №129 від 09.06.2011 року йому ставиться порушення норм ТК РФ при процедурі звільнення, переведення, скорочення працівників, виявлених в ході перевірки ФМБА Росії від 26.05.2011 р Згідно акту перевірки виявлені порушення при винесенні наказів в.о. керівника ФДМ У.І.Н. від 24.12.2010 р № 213,214 про затвердження штатного розкладу та введення його в дію на 2011 рік. 24 грудня 2010 він перед виданням зазначених наказів у службовій записці попередив керівника У.І.Н. про невідповідність наказів по введенню нового штатного розкладу та майбутніх заходів по скороченню штату нормам трудового право і колективного договору, в тому числі, і в частині попередження працівників про майбутнє скорочення, попередження виборного органу профспілкової організації про проведення заходів щодо скорочення штату та одержання його мотивованої думки. Проте керівник підписав дані накази і його думка не врахував. Згідно статуту установи, затвердження штатного розкладу, видання наказів, проведення процедури звільнення, переведення, скорочення працівників, відноситься виключно до компетенції керівника. Зазначені дії не є його посадовими обов'язками і не входять до його компетенції начальника відділу. Разом з тим, він вважає, що не міг внести записи до трудових книжок у зв'язку з тим, що визначеннями Ленінського суду від 25.03.2011г. і від 05.04.2011 р були припинені дії наказів №213 та 214. Крім того, в акті перевірки ФМБА Росії від 26.05.2011 року вказано про порушення порядку звільнення гл.бухгалтера Х.А.Н. і перекладу Т.В.М., тоді як в цей час він не займав посаду начальника відділу кадрово-правового забезпечення. Крім цього, робота з ведення, обліку та зберігання трудових книжок не входить до переліку його посадових обов'язків, а є обов'язком фахівця з кадрів на підставі наказу керівника установи. Тим не менш, він 13 січня 2011 звернувся зі службовою запискою до в.о. керівника У.І.Н., в якій вказував про необхідність дотримання Правил ведення і зберігання трудових книжок та Інструкції щодо заповнення трудових книжок в частині внесення змін до трудових книжок працівників, переведених на іншу постійну роботу на підставі наказів №213 від 24.12.2010 року , яким введено новий штатний розпис установи на 2011 рік. У резолюції в.о. керівника на службовій записці зазначено, що внесення записів у трудові книжки та особисті справи працівників проводити після процедури скорочення штату.
За результатами проведення перевірки правильності ведення, обліку та зберігання трудових книжок працівників ФГУ ГБ МСЕ по Тамбовської області був складений акт від 14.06.2011 р, на підставі якого за виявлені суттєві порушення у роботі щодо ведення, обліку і зберігання трудових книжок був притягнутий до дисциплінарної відповідальності начальник відділу кадрово-правового забезпечення Пуляєв за наказом №135 від 15.06.2011 р
У судовому засіданні було встановлено, що Пуляєв Д.В. в період з грудня 2010 року по липень 2011 року працював в якості начальника відділу кадрово-правового забезпечення ФГУ ГБ МСЕ по Тамбовської області.
У силу посадової інструкції начальник кадрово-правового забезпечення, поряд з іншим, зобов'язаний: здійснювати правову експертизу проектів наказів, інструкцій, положень та інших актів нормативного та правового характеру, що готуються в установі, здійснювати підготовку наказів по прийому , перекладу і звільнення співробітників Установи, підготовляти накази по основній діяльності Установи за напрямками відділу кадрово-правового забезпечення, здійснювати контроль за веденням кадрового діловодства (п.2.2, л.д.36). Згідно з розділом 4 посадової інструкції позивача, начальник відділу кадрово-правового забезпечення несе персональну відповідальність за невиконання та неналежне виконання своїх посадових обов'язків, передбачених чинним трудовим законодавством РФ, за дії і бездіяльності, призводять до порушення прав і законних інтересів громадян, за несвоєчасне і некваліфіковане виконання доручень керівників ФГУ ГБ МСЕ по Тамбовської області.
Як випливає з акту ФМБА Росії від 26.05.2011 р за результатами позапланової перевірки організації діяльності федерального державного установи «Головне бюро медико-соціальної експертизи по Тамбовської області» «виявлені порушення чинного законодавства при звільненні співробітників установи: керівника експертного складу установи Манюковой, заступника керівника установи Бурмістрвой, Колесникової та ін. Дані порушення підтверджені також в ході проведення перевірок Держінспекцією п...
