их старост неслухняні, на загальних зборах мовчали. На другому етапі, коли ставлення до праці змінилося, його стали вважати неминучим, хлопці стали вибирати старост вміють організувати працю, хлопці самі організовували працю і змагання між класами. Старости стали організаторами всієї шкільного життя, вони призначали чергових і давали наряди по кухні. Розвиток «добровольчества» призвело до змін у самоврядуванні. Вводяться старости, яким доручалася копітка робота по гардеробу: виділення постільної білизни, підготовка білизни до видачі, реєстрація видачі пальто і шапок. Особливо відповідальною була робота старости по амбулаторії, його хлопці вибирали [12, c. 146].
В 20-і рр.. ХХ в. багато педагогів, захоплені ідеєю виховання колективу, не звертали уваги на роль індивідуальності в педагогічному процесі, вважаючи дитячий будинок, а згодом і школи-інтернати ідеальною формою організації комуністичного виховання. Більш того в теоретичних працях Н. Крупської та А. Коллонтай містилася ідея про передачу на виховання державі всіх дітей, щоб звільнити їх від впливу сім'ї та сприяти формуванню нових людей, здатних побудувати комунізм.
Таким чином, в 1920-і рр.. в основних рисах склалася система сирітських установ Радянської держави. Отримали розвиток різні види і форми установ, була визначена їх відомча приналежність, склалися механізми взаємодії, керівництва та контролю. Було уточнено також і правове становище дитячих будинків і трудових комун.
.2 Тенденції в розвитку радянських сирітських установ в 30-і рр.. ХХ століття
Початок 30-х років було відзначено новою хвилею зростання безпритульності, що стало наслідком руйнування традиційного укладу селянського життя, голоду 1932-1933 рр.. в зернових районах і політичних репресій. Загальне число померлих від голоду тільки на Україні оцінюється в 5 млн. чоловік. А адже голод був і в Казахстані, і в РРФСР. За різними оцінками масштаби голоду могли скласти до 7 млн. чоловік.
Були прийняті Постанова РНК РРФСР від 29 січня 1933 «Про заходи боротьби з дитячою безпритульністю та ліквідації вуличної бездоглядності» і Постанова ВЦВК і РНК РРФСР від 10 листопада 1934 «Про порядок влаштування дітей осіб, що знаходяться під вартою або відбувають виправно-трудові роботи ».
Кордоном у розвитку системи соціальної допомоги дітям став 1935, коли були опубліковані Постанови «Про ліквідацію дитячої безпритульності і бездоглядності» та «Про заходи боротьби зі злочинністю серед неповнолітніх». У першому з них було офіційно заявлено, що дитяча безпритульність в СРСР ліквідована. Відповідальність за своєчасне влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, покладалася на місцеві органи влади. Встановлювалися відповідні типи дитячих установ: дитячі будинки, що знаходяться у віданні Народного Комісаріату освіти; спеціальні дитячі будинки для дітей-інвалідів - Народного Комісаріату охорони здоров'я; а також ізолятори, трудові колонії і приймальники-розподільники, які курирував НКВС.
У першій половині 30-х рр.. ще тривала діяльність товариства «Друг дітей». У 1931 р. відбувся I Всеросійський з'їзд товариства, на якому в якості основного завдання була висунута боротьба з безпритульністю та бездоглядністю. Крім того, суспільство сприяло у створенні дошкільних установ, проведенні загального почат...
