тересів громадян, задоволенні їхніх соціальних очікувань. Етичний принцип справедливості конкретизується також у нормах, що вимагають, зокрема, ніколи не дискримінувати одних шляхом надання пільг чи привілеїв інших, не допускати суб'єктивності в оцінці особистісно ділових якостей людей і т. Д. За даними опитування, 40% службовців визначають цей принцип як найбільш важливий.
З положень Федерального Закону «Про державну цивільну службу РФ» (№79-ФЗ від 27.07.2004) передбачають обов'язок посадової особи визнавати, дотримуватися і захищати права і свободу громадян, випливає етичний принцип гуманізму, конкретизований в вимогах поваги до кожної людини. Уваги до його проблем, визнання суверенітету особистості та її гідності, ввічливості, тактовності, толерантності 1. Саме тому викликає тривогу той факт, що більше половини опитуваних вважають, що принцип поваги людини і визнання його суверенітету за ступенем важливості стоїть на 4 і 5 місцях.
Здійснюючи службові функції, державний службовець зобов'язаний керуватися моральним принципом безкорисливості, незалежності та непідкупності, погоджуючи особисті інтереси з суспільними. Це є неодмінною умовою його службової діяльності. Однак, за даними дослідження, 50% респондентів вважають найменш важливим дотримання принципу недопущення корупції та використання службового становища. Саме тому етичне вимогу, що забороняє посадовим особам приймати подарунки і різного роду винагороди за дії, пов'язані з виконанням ними службових обов'язків, знайшло своє відображення в ряді встановлених законом обмежень, пов'язаних з державною службою.
Адміністративна влада нерозривно пов'язана з механізмами відповідальності за прийняті рішення та їх наслідки, за невиконання та неналежне виконання посадовими особами своїх обов'язків.
Моральна відповідальність державних службовців за кожне підготовлювані і реалізоване рішення, і його соціальні наслідки особливо велика сьогодні в умовах кризи соціальних структур, істотних деформацій свідомості значної частини суспільства.
З принципом моральної відповідальності пов'язані такі поняття, як громадянська совість, честь, що проявляють в єдності слова і діла. Дані опитування показують, що лише 30% державних службовців визначають цей принцип як найбільш важливий 1.
Слід зазначити, що оцінювані принципи складають основу моральної оцінки діяльності державних службовців. Вони включені в етичні кодекси державних службовців багатьох країн, висловлюючи істота вимог до моральному змісту діяльності, як всього інституту державної служби, так і кожного чиновника, визначаючи життєздатність і характер реального функціонування цього інституту. Порушення принципів тягне за собою прояви бюрократизму, свавілля, несправедливості й аморальності. Вони виявляються в діяльності неформальних груп у структурі державного апарату, що замикаються на свої, вузько корпоративні цілі та інтереси, грунтують взаємини своїх членів та їх поведінку на етичних принципах, що вступають у протиріччя з мораллю суспільства, організації, а, отже, і формування «корпоративної етики »1.
Таким чином, необхідність підвищення етичного рівня державних службовців пов'язана, насамперед, із зростанням довіри до держави та її органам з боку суспільства, а також з усуненням організаційних патологій у діяльності державної служби.
Моральні вимоги до державних службовців. Професійна моральність для державного службовця включає в себе і поняття «професійної справедливості». Бути справедливим не так просто. Державному службовцю потрібно затратити багато зусиль, щоб досконально досліджувати ту чи іншу ситуацію, об'єктивні обставини. Оцінити за шаблоном, за порадою начальства - набагато легше. Але саме професійна справедливість, професійна совість і спонукає державного службовця бути справедливим, не піддаватися тиску «згори», мафіозних груп і зацікавлених осіб.
Саме по собі поняття моральний - це людина згоден з совістю, із законами правди, з гідністю людини, з боргом чесного і чистого серцем громадянина 1.
Пред'явлення вимог пов'язана з наявністю у чиновників владних і розпорядчих повноважень. Вимоги до службовцем, який перебуває на рівні де приймаються рішення, переходять в етику управління (рішучість, професіоналізм, здатність до лідерства).
Чиновнику повинні бути притаманні такі якості як комунікативність, відкритість, повага до чужої точки зору, вміння слухати і чути, стриманість, тактовність, вихованість, володіння словом, вміння себе подати, такі якості, визначаються тим, що сьогодні в структурі професійної діяльності чиновників зростає обсяг спілкування. Тут важливо те, що спілкування не тільки зростає кількісно, ??а й стає більш різноманітним, різнохарактерних. У це спілкування включаються нові верс...
