енції міжнародної організації праці (далі - МОП) №102 (1952 р) «Про мінімальні норми соціального забезпечення». А саме: «... законодавство країни може передбачати припинення видачі допомоги особам, які мають на неї право, але займаються будь-якою визначеною діяльністю, що приносить дохід; може також передбачатися скорочення допомоги у системі, побудованій на страхових внесках, коли заробіток його особи перевищує встановлену суму, або при системі, яка не базується на внесках, коли заробіток його особи, його інші засоби або сукупність таких перевищує встановлену суму ».
Проти даних кардинальних пропозицій щодо вдосконалення пенсійного законодавства висловлюється наукове співтовариство, що займається проблемами пенсійного забезпечення вже не перше десятиліття.
Дійсно, частка працюючих пенсіонерів в останні роки неухильно збільшується. За даними Пенсійного фонду Російської Федерації, трудова пенсія по старості - це найпоширеніший вид пенсії в Росії, її отримують понад 33,5 мільйонів пенсіонерів. Станом на 1 квітня 2013 в країні продовжували офіційно працювати 12700000 пенсіонерів, що склало майже 38% отримують пенсії по старості, тоді як 1 січня 2012 - 36,4%.
Фактори, що впливають на трудову активність старшого покоління, неодноразово досліджувалися. Безсумнівно, деякі з них закладені в самій пенсійній системі, тобто внутрішні фактори: це, зокрема, пенсійний вік, рівень пенсійного забезпечення. Але є й зовнішні фактори, до яких, в першу чергу, відносяться: стан здоров'я старшого покоління і його самооцінка, тривалість життя після досягнення пенсійного віку, якість медичного обслуговування літніх осіб, рівень зайнятості та інше.
В епоху СРСР під дією різних факторів в нашій країні за короткий термін істотно змінювалася чисельність пенсіонерів. Найбільш наочний приклад - середина 50-х років 20 століття. До 1956 року трудилися близько половини всіх пенсіонерів. У 1957 році їх стало в п'ять разів менше. Причинами такого різкого скорочення чисельності працюючих з'явилися пенсійна реформа, відповідно до якої пенсії по старості зросли в 2-2,5 рази, і введені обмеження, що стосуються виплати пенсії працюючим пенсіонерам.
У п. 4 ст. 18 Закону №173-ФЗ законодавець вказав, що виплата трудової пенсії по старості, у тому числі пенсіонерам, що здійснює роботу, проводиться у встановленому розмірі без будь-яких обмежень.
До слова, спочатку, у проекті зазначеного закону, дана норма відсутня. І, виходячи з буквального тексту, що дає визначення поняттю трудової пенсії (щомісячна виплата з метою компенсації застрахованим заробітної плати, втраченої ними у зв'язку з настанням непрацездатності або внаслідок старості), працюючим пенсіонерам пенсію по старості не виплачуватиме випливало, так як вони не втратили заробіток і компенсувати їм нічого.
З якої причини вирішили змінити проект і виплачувати пенсію в повному обсязі працюючим пенсіонерам? Врахували минулий досвід. Згідно зі статтею 22 Закону РФ від 20.11.1990 р №340-1 «Про державотворчою пенсії в Російській Федерації» працюючим пенсіонерам пенсія виплачувалася у повній сумі (без надбавки на утриманців). Бралося до уваги і те, що в СРСР (до часу його розпаду) багато обмежень, що стосуються виплати пенсій працюючим пенсіонерам були зняті. Усвідомлювалася також небезпека настання негативних наслідків, до яких призвело б рішення про припинення виплати пенсій працюючим пенсіонерам: залишення багатьма з них роботи і внаслідок цього збільшення дефіциту робочої сили, в тому числі там, де порівняно низька оплата праці; зростання числа малозабезпечених і т.д.
.2 Збільшення пенсійного віку: «за» і «проти»
Трудова пенсія по старості - один з видів трудових пенсій. Призначаються трудові пенсії по старості довічно, у зв'язку з настанням відповідного пенсійного віку: чоловікам - у 60, жінкам - 55 років, але обов'язково за наявності не менше 5 років страхового стажу. Дострокові пенсії по старості призначаються раніше зазначеного віку, при цьому він скорочується на 5-10 років, залежно від основи. Вимоги до наявності страхового стажу зовсім інші: жінкам, як правило, необхідно відпрацювати від 15 до 20 років, чоловікам - від 20 до 25. При цьому, у разі дострокового виходу на пенсію з підстав, передбачених у статті 27 Закону №173-ФЗ, необхідно також відпрацювати відповідну кількість років, так званого, спеціального стажу.
Трудова пенсія по старості складається з двох частин: страхової та накопичувальної. Що таке страхова частина трудової пенсії, її склад і порядок формування, буде розглянуто у другому розділі роботи.
Накопичувальна частина трудової пенсії - не нове поняття в пенсійному законодавстві, але як фактична виплата - вона «молода». Виплата пенсійних накопичен...
