одо скорочення чисельності або штату працівників, якщо це може спричинити за собою розірвання трудових договорів, зобов'язаний довести це до відома в письмовій формі виборний орган первинної профспілкової організації.
Якщо скорочення чисельності або штату в організації може спричинити за собою масове звільнення працівників, роботодавець зобов'язаний повідомити про це виборний орган первинної профспілкової організації в письмовій формі не пізніше, ніж за 3 місяці до початку проведення зазначених заходів.
Заходи щодо скорочення чисельності або штату працівників включають наступні дії роботодавця:
доведення наказу про скорочення чисельності або штату працівників організації, індивідуального підприємця до відома всіх працівників;
визначення працівників, які мають переважне право на залишення на роботі відповідно до ст. 179 ТК РФ;
попередження працівників персонально під розпис про майбутнє звільнення не менше ніж за 2 місяці до звільнення;
пропозицію працівникам, які підлягають скороченню, іншої роботи в тій же організації, якщо така є (ст. 81 ТК РФ);
виявлення мотивованої думки виборного органу первинної профспілкової організації про звільнення кожного конкретного працівника - члена профспілки відповідно до правил, встановлених ст. 373 ТК РФ (Порядок обліку мотивованої думки виборного органу первинної профспілкової організації при розірванні трудового договору з ініціативи роботодавця).
У практиці застосування зазначених правил виникло питання, якою датою визначається початок проведення заходів щодо скорочення чисельності або штату працівників і, відповідно, обчислюються строки, передбачені ч. 1 ст. 82 ТК РФ.
Якщо виходити з буквального тлумачення положень ч. 1 ст. 82 ТК РФ, то роботодавець повинен повідомити виборному органу первинної профспілкової організації про ці заходи не пізніше, ніж за 2 місяці до видання відповідного наказу, тобто за 2 місяці до початку зазначених заходів та, отже, не пізніше, ніж за 4 місяці до передбачуваного звільнення працівників. Однак таке правило ставить роботодавця в досить складне становище, тому він повинен сповістити виборний орган первинної профспілкової організації про скорочення чисельності або штату працівників фактично ще до офіційного рішення про скорочення чисельності або штату працівників.
У зв'язку з цим ВАТ Центр відновної медицини та реабілітації «Сибір» звернувся до Конституційного Суду РФ із скаргою, в якій вказав, що положення ч. 1 ст. 82 ТК РФ, що зобов'язує роботодавця попереджати працівників про майбутнє звільнення (не менше ніж за 2 місяці до звільнення) тільки після закінчення 2-місячного терміну з дати інформування профспілкового органу про прийняття рішення про скорочення штату працівників, обмежує свободу економічної діяльності організації і не відповідає ст. 8 Конституції РФ.
Розглянувши надійшла скаргу, Конституційний Суд РФ визнав, що ч. 1 ст. 82 ТК РФ так, як вона сформульована федеральним законодавцем, дійсно допускає різну інтерпретацію дати «початку проведення відповідних заходів», тобто дати, від якої слід обчислювати передбачений у ній термін, що дозволяє правоприменителю розглядати її як зобов'язуючу роботодавця повідомити виборний профспілковий орган або не менш ніж за 2 місяці до видання розпорядчого акта про скорочення чисельності або штату працівників і почала попередження працівників про майбутнє звільнення за вказаною підставі відповідно до ст. 180 ТК РФ (фактично - не менше ніж за 4 місяці до початку безпосереднього розірвання роботодавцем трудових договорів), або не менше ніж за 2 місяці до початку звільнення працівників, тобто одночасно з їх попередженням про майбутнє звільнення (фактично - не менше ніж за 2 місяці до звільнення працівників).
Разом з тим, як вважає Конституційний Суд РФ, з урахуванням випливають з Конституції РФ вимог справедливого узгодження прав та інтересів працівників з правами та інтересами роботодавців як сторін трудового договору і як учасників соціального партнерства ч. 1 ст. 82 ТК РФ не передбачає нерозмірне обмеження таких правомочностей роботодавця, як раціональне управління майном, в т.ч. шляхом прийняття самостійно і під свою відповідальність необхідних кадрових рішень, з метою здійснення ефективної економічної діяльності.
У зв'язку з цим, на думку Конституційного Суду РФ, нормативне положення ч. 1 ст. 82 ТК РФ в системі чинного правового регулювання означає, що роботодавець при прийнятті відповідного рішення зобов'язаний у письмовій формі повідомити про це виборному органу первинної профспілкової організації не пізніше ніж за 2 місяці до початку розірвання з працівниками трудових договорів. Такий термін, як наголошується у визначенні Конституційного Су...
