9;ї, координації зусиль сім'ї і держави в вихованні дітей проходить червоною ниткою практично через усі виступи Клінтона. Він любить нагадувати, що першим підписаним ним законопроектом був закон про неоплачуваних відпустках з хвороби та сімейними обставинами. Вступивши на посаду на другий термін, президент одразу ж закликав конгрес збільшити на 24 години щорічний неоплачувану відпустку через хворобу і сімейними обставинами, "Щоб люди могли відвести своїх дітей або старих родичів до лікаря або побувати на батьківських зборах в школі ". [60]
Адміністрація виступила з ініціативами практично по всім хворим питань, що стосуються підростаючого покоління, або вносячи спеціальні пропозиції, або виділяючи молодіжні проблеми особливої вЂ‹вЂ‹рядком у широкомасштабних законопроектах. Так, викладаючи основи своєї стратегії по боротьбі з наркотиками, президент підкреслив, що головне з п'яти основних напрямків, на яких передбачається сконцентрувати зусилля, - це здоров'я і безпеку дітей. Програма розрахована на тривалий період і передбачає активну участь в її реалізації федеральних і місцевих властей. У 1998 фін. р. адміністрація планувала виділити на це 16 млрд дол, що на 800 млн більше, ніж у бюджеті 1997 р [61].
У січні 1997 м. спеціальне радіозвернення президента було присвячено одній з найбільш гострих проблем у сучасному американському суспільстві - підліткової вагітності. "Ніщо так не перешкоджає досягненню поставлених нами для Америки цілей, як епідемія підліткової вагітності, - зазначив президент. - Добре відомо, що діти, що народжуються у неповнолітніх батьків, частіше за інших кидають школу, зв'язуються зі злочинністю і зрештою опиняються в злиднях "[62]. Що ж стосується неповнолітніх батьків, то, за словами президента, "Занадто багато з них так і не закінчують школу і в результаті не отримують необхідних навичок для того, щоб домогтися успіху в житті "[63]. В останні роки намітилася тенденція до зниження "нетерпимо високого" рівня підліткової вагітності: з 1991 по 1995 р. цей показник у загальнонаціональному масштабі скоротився на 8% [64]. У другій термін перебування на посту президента Клінтон пообіцяв докласти всіх зусиль до того, щоб шукати подальші шляхи вирішення цієї проблеми. Зокрема, він має намір різко розширити федеральне субсидування програм з виховання у молодих людей почуття відповідальності, подібних тим, які вже організовані в Атланті Університетом Еморі. До вирішення проблеми президент має намір підключити религиозн ті та громадські організації. Велику роль зіграє і введення в практику нового законодавства про соціальне соціальна виплата. Згідно підписаним у 1996 р. законом неповнолітні матері можуть отримувати федеральне допомогу лише в тому випадку, якщо вони живуть з батьками і регулярно відвідують школу.
Думка про те, що держава вважає своїм обов'язком допомагати сім'ям працюючих громадян, підкреслюється постійно і присутній практично у кожному соціальному документі. На додаток до діючого протягом останніх 20 років і значно розширеному в 1993 р. Закону про податкові пільги, згідно з яким 15 млн малозабезпечених сімей вже мали право на пільгове оподаткування, у 1997 р. був схвалений новий закон про спеціальні податкові пільги для сімей, які мають дітей до 17 років (Child Credit). Тепер вже 26 млн американських сімей, де підростають 40 млн дітей, платять податки за пільговим тарифом [65].
На стан сім'ї, безумовно, впливають не тільки спеціальні, але й загальноекономічні заходи, вживаються урядом, наприклад, такі, як створення нових робочих місць або підвищення мінімальної заробітної плати, планується поступове доведення цієї ставки до 6 дол на годину. Соціологи відзначають, що збільшення доходу не просто підвищує матеріальний добробут, але і покращує психологічний клімат у сім'ї, так як безробітні або мають низький дохід батьки, як правило, не користуються повагою в сім'ї і не можуть надати серйозного впливу на дітей.
Іншим важливим напрямком допомоги сім'ї стає турбота про дітей, чиї батьки працюють. Насамперед це вдосконалення мережі дошкільних дитячих установ. Вже в початку 90-х років більше половини американських малюків перебували не на батьківською опікою (головним чином, відвідували дитячі установи). Для того щоб зробити ці послуги більш якісними і доступними, фінансування державних програм змісту дошкільних установ збільшується за 1996 - 2002 рр.. на 4 млрд дол [66]. Одночасно передбачаються податкові пільги для роботодавців, які або створюють власні дитячі центри для дітей співробітників, або укладають контракти з вже існуючими дошкільними установами про надання послуг своїм працівникам. Батьки також мають право не платити податки з субсидій (НЕ перевищують 5 тис. дол), які надаються їм роботодавцями для оплати дитячих дошкільних установ.
Поєднання коротко-і довгострокових цілей, характерне для нинішньої соціальної політики в цілому, виявляється і в підході до дошкільним ...
