овується цілям організації, стає інструментом їх досягнення. [62]
Важливим моментом є те, що в країнах Західної Європи у формуванні системи кадрового забезпечення закладів існують проблеми, для вирішення яких Комісія Європейського Союзу (ЄС) прийняла Декларацію основних принципів кадрової політики регіональних і місцевих органів управління. [30]
Декларація є важливим інструментом при вирішенні проблем у системі управління персоналом, її прийняття стало важливим кроком на шляху формування кадрової політики, а в зокрема питань кадрового забезпечення закладів. p> Реформування системи державної і муніципальної служби в Росії та інших країнах перехідного типу, вимагає пильної уваги до проблеми моралі в діяльності керівників і службовців.
Так, в США існує розвинене законодавство у сфері адміністративної етики. Основними напрямками діяльності, тут, є: введення заборон з встановленням санкцій; отримання інформації про фінансове становище держслужбовців; гарантування конфіденційності; регулювання окремих груп службовців. [59]
Важливим засобом, дозволяє виробити загальне керівництво для етичної поведінки держслужбовців, є Кодекс етики, розроблений в 1924 р. Міжнародною асоціацією міського управління. Сьогодні 36 штатів і більшість професійних асоціацій США мають свої Кодекси етики.
Необхідно підкреслити, що питання адміністративної етики є одним з основних у формуванні системи кадрового забезпечення установ у США. Етичні проблеми гостро стоять у багатьох країнах світу, і Росія в цьому не виняток.
Аналіз наведених вище даних дозволяє зробити наступні висновки. (Див. Додаток 6)
Виходячи з даних таблиці (див. Додаток 6), можна припустити, що вищевказаним країнам притаманний різний підхід до системи кадрового забезпечення закладів. Так, якщо в країнах Західної Європи, в США основними вимогами є коректність, порядність, етика, то в Японії та Голландії - знання, ерудиція, здатність аналізувати є пріоритетними.
Необхідно відзначити, що аналіз зарубіжного досвіду в системі кадрового забезпечення державних і муніципальних установ дозволяє стверджувати, що можна використовувати ряд позитивних наработак, в процесі кадрового забезпечення закладів Росії. p> Особливу увагу потрібно звернути на той факт, що звернення до зарубіжного досвіду може бути доречним, і в науковому плані коректним, лише при всебічному його розгляді, аналізі не тільки чисто В«управлінськоїВ» проблематики, а й особливостей соціально-політичного розвитку тих країн, які виступають в ролі носіїв досліджуваного досвіду. p> Необхідно, також, враховувати, що Росія - багатонаціональна країна. Це значить, у системи кадрового забезпечення закладів Росії повинна бути внутрішня, тільки їй притаманна функція: задовольняти інтереси країни в становленні, формуванні нового суспільства. Дуже важливо, щоб Росія на цьому етапі вміла скористатися тим потоком інформації, який на неї обрушився у сфері кадрової політики та, в Зокрема, в ...
