терористів відгукнулася тривожним набатом в 1999 році при вибуху житлових будинків, в 2002 році при захопленні театрального комплексу на Дубровці, в 2003 році при підриві людей на стадіоні в Тушино в Москві.
У ситуації захоплення заручників терористами дії правоохоронних органів проходять наступні стадії:
1. Стадія орієнтації в ситуації, вступ в контакт з терористами. У процесі переговорів залучаються до роботи психологи, психіатри, культурологи, етнологи, антропологи. Фахівці допомагають розібратися в особистості злочинців, визначити стратегію і тактику подальшої/роботи, оцінити прийнятність вимог.
2. Стадія проведення переговорів. З метою ефективного проведення переговорів необхідно неухильно дотримуватися наступного принципу: В«Командири не ведуть переговори, переговорники не команда В». Виникла самостійна професія - переговорники. Як зазначає В.П. Ілларіонов, в нашій країні, на жаль, даний принцип порушується. Керівники державних або правоохоронних органів часто підключаються до процесу ведення переговорів без належної необхідності. Подібне втручання часто призводить до регресії переговорного процесу, відмови від всього того, щоб було досягнуто професійними переговірниками.
3. Стадія звільнення заручників. Звільнення може бути здійснено двома шляхами: в результаті переговорів або в результаті силової акції.
4. Стадія підбиття підсумків, оцінки дій, накопичення досвіду.
В«Ведення переговорів - це важкий, напружена праця, пов'язаний з великими нервовими перевантаженнями. У випадках тривалих переговорів необхідно проводити періодичну зміну переговорників (мати дублерів), створити їм умови для відпочинку, харчування, надання медичної допомоги. У приміщенні штабу переговорів повинні знаходитися тільки ті, хто задіяний у цьому заході, а також керівники операції зі звільнення заручників. На жаль, практика свідчить про інше. У приміщенні, де працюють переговорники, нерідко буває багатолюдно, шумно, що заважає спокійному веденню діалогу В», - зазначає В.П. Ілларіонов (Ілларіонов В.П. Переговори зі злочинцями. - 1993, с. 59). У Німеччині, наприклад, переговори із злочинцями з метою звільнення заручників, попередження терористичних актів, вибухів, підпалів, масових отруєнь та інших важких злочинів стали самостійним напрямком оперативно-профілактичної діяльності правоохоронних органів, в першу чергу поліції. У зв'язку з цим вирішені питання штатного, методичного, технічного, психолого-педагогічного забезпечення.
В.П. Ілларіонов виділяє наступні етапи ведення переговорів з терористами:
1. Етап, під час якого узагальнюється первинна інформація про ситуації, що вимагає ведення переговорів, приймаються рішення про їх віданні, виділяються переговорники, збираються додаткові дані про яка виникла конфлікті, визначається тактика ведення діалогу, встановлюються контакти зі злочинцями, досягається стабілізація обстановки.
2. Етап захоплення позицій: організовуютьс...
