іях мало чим відрізняються від суб'єктів управління персоналом. М. Армстронг, виділяючи відмінності між УП та УЧР, пише, що «управління персоналом - це діяльність служби управління персоналом», а «управління людськими ресурсами - це спільні зусилля служби з управління людськими і всього керівної ланки організації». Разом з тим, зіставляючи даний вислів з точкою зору В.П. Пугачова щодо суб'єктів УП, можна помітити, що суб'єкти УП та УЧР збігаються.
Питання про те, хто є суб'єктами управління людськими ресурсами в макроекономічному плані, представляється проблемним. Чіткої відповіді на нього немає. Разом з тим, це питання є принциповим для осмислення того, що таке управління людськими ресурсами, де воно протікає і які цілі переслідує. Для того щоб розібратися в цьому, розглянемо УЧР за кількома параметрами.
Слід виділити два майданчики або рамки, де відбувається управління людськими ресурсами: територія і система розподілу праці.
Під територією може розумітися абсолютно будь-яке велике населене простір (район, місто, регіон, країна або об'єднання країн).
У працях О.В. Григор'єва, М.Л. Хазіна, П.Г. Щедровицького поняття «розподіл праці» ділиться на природне і технологічне. Перше викликано природними особливостями якої території, друге - визначається розвитком інструментів, операціоналізацією діяльності та спеціалізацією зайнятих у ній людей. Крім цього, вводяться наступні розрізнення - вертикальне і горизонтальне розподіл праці. Горизонтальний поділ праці передбачає розподіл процесу діяльності на операції, об'єднання безлічі видів діяльності в технологічні ланцюжки, а також кількість видів діяльності та професій на території. Вертикальний розподіл праці передбачає роботу по створенню нових видів діяльності та проектування систем розподілу праці. Таким чином, сама система розподілу праці являє собою закріплену на деякій території систему кооперації діяльності в рамках загальної технологічного ланцюжка. О.В. Григор'єв і П.Г. Щедровицький вважають, що «в основі економічного розвитку лежить процес поділу праці та ускладнення системи поділу праці. Цей процес залежить як мінімум від трьох факторів:
· Від обсягу ринку, в який вбудована діяльність.
· Від кількості населення, насамперед кваліфікованого, яке ви можете залучити в ці процеси поділу праці. Чим більше праця розділяється, тим більша кількість людей має в нього зануритися навіть в умовах автоматизації та роботизації базових процесів.
· Від того, наскільки щільно розташовані окремі переділи доданої вартості, наскільки ми можемо піти від надлишкових витрат, і навпаки, акумулювати кластерні синергії ».
У процесі поділу праці в рамках території, доречно сказати, що людськими ресурсами будуть жителі даної території, а точніше кількість трудових ресурсів з урахуванням їх людського капіталу, акумульованих на даній території.
У територіальному УЧР суб'єкт управління має справу з населенням, що проживає на даній території. У завдання даного суб'єкта може входити підвищення чисельності населення (чи природного, або міграційного приросту), підвищення їх людського капіталу, збільшення добробуту, а також підвищення привабливості даної території як інвестиційного майданчика. Всі ці завдання здатні вирішувати органи місцевої чи державної влади. Тому ло...
