у всіх структурах влади, голод на сучасних управлінців, ефективних людей. Сказане становить той фон, на якому належить провести життєво необхідну країні адміністративну реформу" .
Як показали недавні дослідження, проведені соціологічні центри РАГС при Президентові РФ, єдина корпорація державних службовців в силу ряду обставин розбивається на розрізнено діючі апарати, що входять в так звані «команди» з обслуговування різного роду начальників.
Так «слугами держави» вважають себе близько 38,2% службовців; «Слугами народу»- 14,4%; «Слугами керівників різних органів влади або підрозділів»- 30,6%; «Служать собі»- 11%.
Незадовільний стан державного апарату, і в першу чергу його якісний склад, викликає обгрунтовану стурбованість керівництва країни. Все це свідчить про гостру необхідність трансформації службових та професійних орієнтації державних цивільних службовців і потреби цілеспрямованої роботи щодо формування державної ментальності.
В ході реформування державного управління в Росії необхідно вирішити першорядні проблеми з перебудови апарату державної влади та адаптувати його до нового етапу розвитку держави. На це націлена, насамперед, Федеральна програма " Реформування державної служби Російської Федерації (2003-2005 роки). Вона закладає основи для створення законодавчої бази, вдосконалення діяльності державних органів. Велику роль відіграє і те, що програма стимулює відкритість державної служби, впровадження нових інформаційних технологій на державній службі, а також поліпшення якості підготовки, добору і просування кадрів.
Державне управління охоплює найрізноманітніші сторони життя суспільства. Тому як область наукових досліджень і професійної освіти воно не може не бути міждисциплінарним. Зміст освіти, форми і методи підготовки професійних державних цивільних службовців повинні забезпечувати їм поряд із загальними знаннями та кваліфікаціями в галузі державного управління специфічні знання, вміння та навички, відповідні виконуваним ними функціями.
Враховуючи величезне різноманіття функцій державного управління, вибір моделі підготовки фахівця виявляється нетривіальною проблемою, що має принципове значення для побудови системи кадрового забезпечення державної служби.
Підготовка державних цивільних службовців становить специфічну частину публічного сектора, для якого в останні роки особливо актуалізувалася проблема пошуку адекватної відповіді на виклики модернізації та глобалізації. У світлі позначених державних пріоритетів з уніфікації систе?? И підготовки державних цивільних службовців має значну актуальність вибір адекватної програми даної підготовки, ефективним чином інтегрованої в систему вищої професійної освіти.
Для більшості європейських країн традиційним способом вдосконалення діючої системи підготовки кадрів державного управління є адаптація закордонного досвіду, рецепція найбільш ефективних елементів існуючих систем.
Як приклад, можливо, привести дослідження, що проводяться Організацією економічного співробітництва та розвитку (Organisation for Economic Cooperation and Development, OECD), спрямовані на підвищення ефективності підготовки кадрів для державної служби. Необхідно також враховувати, що проблема адаптації міжнародного досвіду особливо актуальна для сучасного російського суспільства, відкритість якого вимагає підготовки нових управлінських кадрів, які б не тільки досконало володіли технологіє...
