в державної служби в Російській Федерації в більшій мірі володіє рисами системи, що відповідає принципу «службового зростання» (Career-based). Дана система передбачає формування кадрового резерву на основі випускників відповідних профільних вузів, і передбачає перепідготовку керівників у відповідності з принципом підвищення кваліфікації.
Аналіз існуючих в країнах OECD систем підготовки державних службовців дозволяє зробити висновок, що найбільш актуальним прикладом ефективної демократичної системи підготовки державних цивільних службовців може служити програма, здійснювана Національною школою адміністрації Франції (The Ecole Nationale d'Administration, ENA). Даний висновок пояснюється тим, що Франція не тільки дотримується подібної з російської системи комплектації кадрового резерву за принципом «службового зростання», а й має схожий централізований інститут підготовки кадрів у сфері державної цивільної служби та управління.
Можна виділити, принаймні, три причини того, що європеїзація державного управління, як академічної області спеціалізації, заслуговує пильної уваги: ??
. Історичний розвиток Європи.
. Розквіт «ери порівнянь».
. Поява ринку в Європі.
Стратегія, яка сприятиме європеїзації навчальних програм з державного управління, повинна бути заснована на наступних принципах:
. Враховувати, що процесуальний підхід повинен забезпечити різноманітність методів викладання державного управління на рівні університету.
. Створити транснаціональні мережі викладання та підготовки у сфері державного управління з використанням сучасних технологій.
. Визнати, що вивчення державного управління має здійснюватися на практиці.
Грунтуючись на зробленому огляді, можна зробити висновок про те, що французька система підготовки кадрів державної служби є надзвичайно ефективною моделлю для реалізації принципу «службового зростання» (Career-based). Необхідно відзначити, що розглянута система вирішує цілу низку проблем, актуальних для чинної російської системи підготовки державних службовців. Слід також зазначити, що даний принцип підготовки та комплектації кадрів успішно практикується протягом значного періоду часу в цілому ряді органів виконавчої влади, федеральних служб РФ, зокрема - у Федеральній службі безпеки РФ.
Таким чином, аналіз актуального матеріалу з міжнародної практики підготовки державних цивільних службовців дозволяє зробити висновок про значні перспективи розвитку професійної освіти в даній області. Дана сфера являє собою найважливішу область апробації інновацій, проведення реформ та модернізації, оскільки благополуччя і процвітання держави багато в чому залежать від компетентності його службовців.
Європеїзація зміцнить майбутнє програм з державного управління у всій Європі. Створення Європейської зони надає нову динаміку європейської інтеграції, новий поштовх, який буде відчуватися на всіх рівнях державної служби в Європі. У разі успіху це, звичайно, призведе до подальшої інтеграції. Процес розширення Європейського Співтовариства, без сумніву, додасть програмами динаміку. Вищевказані досягнення забезпечать більше можливостей для університетських програм у галузі державного управління.
Як перспективний напрям розвитку системи державної служби в Російській Федерації можливе запропонувати адаптацію досвіду країн OECD, що є доцільним не тільки в плані поліпшення якості підготовки державних цивільних службов...
