вий ріст, на просування по службі з урахуванням результатів і стажу роботи, рівня кваліфікації, право на участь у конкурсі на заміщення вакантної посади цивільної служби, оскільки за допомогою використання цих прав забезпечується реалізація права на працю в системі державної служби.
Згідно Трудового Кодексу Російської Федерації, працівник зобов'язаний сумлінно виконувати свої трудові обов'язки, дотримуватися трудової дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку, виконувати норми праці та вимоги з охорони праці та техніки безпеки, зберігати майно роботодавця. Аналогічні обов'язки мають і цивільні службовці, які повинні сумлінно виконувати свої обов'язки відповідно до посадових регламентом і службовим контрактом, виконувати доручення керівників, дотримуватися службовий розпорядок, порядок роботи зі службовою інформацією, підтримувати необхідний рівень кваліфікації.
Маючи природу і основні ознаки громадських трудових відносин, службові трудові відносини в той же час володіють рядом характерних особливостей. Ці особливості притаманні всім елементам аналізованих правовідносин: змістом, суб'єктним складом, підставами виникнення, зміни та припинення.
Змістом трудового відносини є трудова функція, - робота з певної спеціальності, кваліфікації чи посади. Трудові відносини виникають між працівником і роботодавцем на підставі трудового договору. Сторонами трудових відносин є працівник і роботодавець. Працівником є ??будь-яка фізична особа, що уклала угоду з роботодавцем про особисте і возмездном виконанні роботи з певної трудової функції. В якості роботодавця може виступати фізична особа чи юридична особа (організація), інший суб'єкт, наділений правом укладати трудові договори.
Федеральним законом «Про основи державної служби Російської Федерації» використовувалася саме ця, передбачена трудовим законодавством «принципова схема» регулювання трудових відносин. Громадянин надходив на державну службу на умовах трудового договору, що укладається з відповідним державним органом, що був для нього роботодавцем. Укладення трудового договору, надходження на службу оформлялися наказом по державному органу про призначення на посаду державної служби.
Такий порядок виникнення службових трудових відносин на підставі трудового договору в результаті призначення на посаду повністю кореспондував статтями 16, 19 Трудового кодексу Російської Федерації.
На державних службовців поширювалося законодавство про працю з особливостями, встановленими Федеральним законом «Про основи державної служби Російської Федерації». Зокрема, передбачалося, що надходженню на державну службу в ряді випадків повинна передувати процедура конкурсного відбору, громадяни, що надходять на державну службу, зобов'язані подати відомості про доходи та майно, дати зобов'язання зберігати державну таємницю, якщо державна служба буде пов'язана з роботою з відомостями, становлять державну таємницю. При проходженні служби передбачалася періодична атестація службовців, для них було встановлено ряд обмежень і заборон, і разом з тим додаткові соціальні гарантії і трудові пільги. Державні службовці несли звичайну дисциплінарну та матеріальну відповідальність за нормами трудового права. Трудові відносини на державній службі припинялися як з підстав, передбачених законодавством про працю, так і за додатковими підставами, встановленим законодавством про державну службу.
Таким чином, за Федеральним законом «Про основи державної служби Російської Федерації» службові трудові відносини мали традиційний для трудоправового регулювання суб'єктний склад, будувалися на основі трудового договору, однак з тією особливістю, що полягав цей договір на підставі складного «набору» юридичних фактів, елементами якого були конкурс, допуск до відомостей, що становлять державну таємницю, перевірка відомостей про майновий стан. Умови праці на державній службі мали суттєві особливості, проте ці особливості не зачіпали основи, «ядра» предмета правового регулювання, - трудових відносин, їх правової форми, підстав виникнення, зміни та припинення, суб'єктного складу.
Між службовими контрактами, застосовуваними в системі державної служби, і трудовим договором є істотні відмінності, які, зокрема, стосуються їх змісту, суб'єктного складу, строків та порядку укладення, зміни, підстав і порядку розірвання. Разом з тим невірним буде ігнорувати їх загальну соціально-правову природу, яка полягає в тому, що і службовий контракт, і трудовий договір у широкому сенсі представляють собою індивідуальні угоди про працю.
Трудовий договір є угода між працівником і роботодавцем про виконання роботи по конкретної трудової функції з дотриманням певних умов праці та внутрішнього трудового розпорядку. Істота контракту про службу також складається в угоді про особисте виконанн...
