особистості, при якому вона досягає соціальної зрілості та індивідуального зростання [4].
У Законі Російської Федерації «Про освіту» дається таке визначення освіти - «цілеспрямований процес виховання і навчання в інтересах людини, суспільства, держави, що супроводжується констатацією досягнення громадянином (навчаються) встановлених державою освітніх рівнів (освітніх цензів) »[1].
У той же час освіта як галузь, на думку Е.Н. Попова, являє собою «сукупність установ, організацій та підприємств, що здійснюють переважно освітню діяльність, спрямовану на задоволення різноманітних потреб населення в освітніх послугах, на відтворення та розвиток кадрового потенціалу суспільства» [5].
Специфіка освітньої послуги представлена ??в таблиці 1.
Таблиця 1
Характеристика услугіОпісаніе услугіНеосязаемостьУслугі неможливо побачити, спробувати на смак, почути чи понюхати до моменту пріобретеніяНеотделімость від істочнікаУслуга невіддільна від свого джерела, її здійснення можна тільки у присутності виробника. Звідси випливає залежність якості послуг від емоційного і фізичного стану людини, якщо він стає таким безпосереднім істочнікомНепостоянство качестваКачество послуг коливається в широких межах залежно від їх виробників, а також від часу і місця їх надання. У ході аналізу дана властивість проявляється в ускладненні градації однієї і тієї ж послуги за параметрами качестваНесохраняемостьУслугу неможливо зберігати для подальшого продажу або використання у вигляді товарних запасів. З одного боку, це властивість стимулює виробника до постійного їх наданню, з іншого боку, послуги неможливо перепродати, ними не можна спекулювати
Головною метою освіти як педагогічного процесу, його місією є прирощення цінності людини як особистості, працівника, громадянина. У цьому велику допомогу надають освітні послуги освітніх установ.
«Товарним продуктом» освітнього закладу, на думку Ю.В. Кириллин, є освітні програми, які розробляються навчальним закладом для того, щоб задовольнити потребу в більш поглибленому вивченні різних предметів, методик, тобто для активізації розвиваючого ефекту навчання і виховання.
Автор пояснює свою думку наступним чином: «Освітня установа, навіть розташовуючи висококласними ресурсами, не повинен пропонувати клієнтам розрізнені заняття. Йому необхідно виходити на ринок з освітніми програмами різної спрямованості (оздоровчими, виховними, розвиваючими та ін.), Що включають певний зміст, організацію навчального процесу, систему управління цим процесом і систему його методичного, матеріального і кадрового забезпечення »[7, 62].
У зв'язку з цим, освітню програму можна розглядати як комплекс освітніх послуг, націлений на зміну освітнього рівня чи професійної підготовки споживача і забезпечений відповідними ресурсами освітньої організації.
Різні підходи до визначення освітніх послуг, тим не менш, сходяться в єдиній визначенні їх специфічності, відмінних рис.
Відмінними рисами освітніх послуг є:
громадська спрямованість .. Специфіка освітніх послуг полягає в тому, що, на думку багатьох дослідників, вони відносяться до категорії «суспільних благ (товарів)», які покликані задовольняти колективні потреби, які неможливо виміряти в грошовій формі і які у зв'язку з цим не може дати ринок.
Як правило, надання суспільних благ, а, отже, оплату і відповідальність за їх виробництво бере на себе держава. Але, як зазначає Ю.В. Кириліна, турбота держави про споживання насущних благ не виключає співпраці зі сферою бізнесу [2].
Іншими словами, структура продукції сучасної освітньої системи неоднорідна і включає, принаймні, дві нерівні за обсягом частини:
) суспільний товар, що надається основною частиною освітніх установ;
) несуспільний, індивідуально орієнтований товар/послуги, існування якого передбачено ст. 45-47 Закону РФ «Про освіту»;
відсутність критеріїв для матеріальної оцінки. Своєрідною рисою послуг освіти є неможливість їх безпосереднього грошового виміру. Ціновий механізм часто не в змозі відобразити всіх витрат на виробництво освітніх послуг. Якщо в матеріальній сфері їх порівняно легко виміряти кількісно (в штуках або кілограмах, наприклад) на одиницю продукції, то стосовно до освітніх послуг це важко здійсненне. Корисний результат такої послуги може виявитися лише через тривалий час, і його практично можна виміряти лише за допомогою непрямих показників [2];
багатозначність цілей. Як правило, діяльність освітнього закладу не спрямована явно на досягнення прибутку. У Законі «Про освіту» самеосвіта розуміється як «... цілеспрямований процес в...
