иків і про збільшення числа чинів фабричної інспекції». Закон від 3 червня 1886 містив такі підстави звільнення без вини працівника: на розсуд адміністрації, з попередженням за два тижні; внаслідок виявлення у хворого заразливою хвороби; якщо сума грошових стягнень з робочого перевищить третину від належної йому заробітку; внаслідок припинення робіт для підприємства на тривалий термін з причини нещасного випадку. Норми закону від 3 червня 1886 характеризуються рядом технічних недоліків. Так, були визначено критерії «тривалого терміну» припинення робіт, при звільненні внаслідок залучення робітника до слідства або суду за звинуваченням у злочинній дії відсутнє закріплення встановленого вироком суду факту провини. Унаслідок недоліків закону від 3 червня 1886 його прийняття не принесло необхідних результатів. Свідчення сучасників, звіти посадових осіб, історичні дослідження - всі ці джерела підтверджують вкрай низький рівень захисту інтересів працівників, що вивільняються, численні зловживання роботодавців. Наприклад, перевищення пропозиції робочої сили над попитом змушувало робочих миритися з утиском своїх прав заради збереження робочого місця. У той же час згідно з економічними поглядами того часу, фінансово-продуктивний інтерес держави міг бути забезпечений тільки повною свободою дій промисловців.
Недосконалість системи відносин по звільненню з ініціативи роботодавця значною мірою обумовлювалося слабкістю державного контролю за їх виконанням. Фабрична інспекція не мала належних повноважень та кадрового забезпечення, перебувала в підпорядкуванні Міністерства фінансів, а потім Міністерства внутрішніх справ. Інспектори не допускалися на військово-промислові підприємства. На Кавказі, в Сибіру, ??в азіатських губерніях фабричної інспекції взагалі не було.
Аналіз норм про звільнення з ініціативи наймача, закріплених в Статуті про промислове працю 1913 році, дозволив стверджувати, що російський законодавець початку XX століття зробив вибір на користь посилення санкцій без усунення принципових недоліків. Такий, екстенсивний, шлях став суттєвим деструктивним чинником для соціально-економічної сфери Російської імперії.
.2 Розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця в період одержавлення російської економіки
Періодом одержавлення російської економіки називають час з 1918 р до середини 1950-х рр. Критерієм для виділення даного періоду стали особливість економічного ладу російської держави. Одержавлення економіки і сфери праці передбачало суворий облік переміщень працівників, централізацію управління працею, послідовне посилювання відповідальності за порушення дисципліни праці. Відносини по звільненню працівника, що склалися в цей час, перебували під контролем органів виконавчої влади і фактично перестали бути приватноправовими.
На основі аналізу Конституції (Основного закону) РРФСР 1918 р і Кодексу законів про працю 1918 виявлена ??залежність реалізації правових норм про розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця від поточної політичної лінії вищих органів влади.
Стаття 40 КЗпП 1918 встановила наступний перелік підстав звільнення працівника без його провини: внаслідок повної або часткової ліквідації установи, підприємства чи господарства, або при скасуванні окремих обов'язків або робіт; внаслідок припинення робіт на термін більше місяця; у разі явної непридатності до роботи, за спеціальною постановою органному управління підприємством, установою чи господарством, за згодою відповідної професійної організації.
Започаткована в 1918-1912 рр. політика одержавлення сфери праці в обраній мірі стабілізувала соціально-економічну обстановку в країні. Однак її можливості були структурно обмежені. Воєнізований працю утримував народне господарство від розпаду, але не був здатний забезпечити економічний підйом. Нові основи правового регулювання праці закріпив КЗпП РРФСР 1922 р Правова регламентація відносин звільнення з ініціативи роботодавця знову наблизилася до світових стандартів. При цьому, незважаючи на відому демократизацію відносин по розірванню трудового договору, правомочності роботодавця в цій сфері обмежувалися процедурними стандартами. Так, для розірвання трудового договору з підстав непридатності працівника крім волевиявлення роботодавця потрібна згода розцінкова-конфліктної комісії.
Ухвалення КЗпП РРФСР 1922 р викликало оздоровлення сфери праці. Проте керівництву держави турбувалися прискорене розширення виробничої бази. Тому з 1927 р простежується повернення до політики одержавлення сфери праці. Норми КЗпП доповнювалися підзаконними актами, які посилювали заходи, що забезпечують дисципліну праці, а згодом фактично виключили можливість звільнення працівника.
Згідно з затвердженими НКТ СРСР 17 грудня 1930 Типових пр...
