ли вище - інтереси часто не явлені не лише іншим учасникам освітнього процесу, а й самим їх носіям. Тому є підстави вважати розмову про їх погодження передчасним. Метою учасників переговорів має бути досягнення домовленості [3], в нашому ж випадку, суб'єкти орієнтовані на захист, як ніби інші тільки й думають про те, як В«урізатиВ» їх у правах або просто обдурити з вигодою для себе.
Окреслена ситуація, очевидно, є симптомом більш глибокої суперечності в системі освіти, тому перш ніж розробляти систему управлінських дій щодо її зміни, необхідно осмислити його контекст.
1.2 Досвід вивчення готовності учасників освітнього процесу до узгодження інтересів
О.Е.Лебедев [4] пише, В«практика становлення договірних відносин між сім'єю і школою складається повільно, цьому перешкоджає низька правова культура населення <...> Але досвід все ж формується. Керуючі органи володіють певними засобами для розвитку практики договірних відносин (розробка моделей договорів, стимулювання публічних звітів про виконання договорів, створення арбітражних структур) В», але як показують результати дослідження в Красноярському краї, ситуація дещо більш песимістична. З одного боку розробка моделей договорів не може бути доручена В«третім особамВ», з іншого боку, самі учасники освітнього процесу не готові включитися в розмова про можливі моделях відносин. Далі - звіт про виконання договору і арбітрах неможливі, поки немає реальної практики, а для появи реальної практики необхідна готовність сторін. Як ми зараз побачимо, все це зав'язано в один клубок проблем.
У рамках проекту В«Агентство Психолого-Правовий Підтримки ОсвітиВ» (2004р.) співробітники Інституту Психології та Педагогіки Розвитку зробили спробу дослідження готовності учасників освітнього процесу до участі в переговорах про спільну діяльність. Робота проводилась методом фокус-груп, для визначення
В· відносини респондентів до ідеї переговорів між учасниками освітнього процесу
В· можливих учасників переговорів, їх позиції і заходи відповідальності.
Ставлення респондентів до ідеї переговорів було відзначено, як В«стримано негативнеВ». Вони не виявлено уявлення ні про предмет, про формі переговорів. З точки зору педагогів, договір - це інструмент примусу, а не механізм регулювання відносин. У числі зацікавлених в узгодженнях сторін називалися батьки, психологи, вчителі, діти та адміністрація [5]. При цьому учасники дослідження не змогли назвати відповідальність і функції сторін переговорного процесу. У вчителів відсутні уявлення про інші форми відповідальності сторін, крім фінансової [Хасан Б.І., Стойко Н.Г. в співав. ук. соч. з 6.] Результати дослідження дозволили зробити такі висновки:
1. В учасників освітнього процесу відсутнє уявлення про необхідність спеціально організованих переговорів. Дослідники пов'язують це з відсутністю правової практики в освіті і з дефіцитом уявлень про предмет і типах відповідальності.
2. Вчителі розглядають спробу введення нових форм відповідальності як тиск.
3. Потрібна спеціальна робота з прояснення вигідності системи договірних відносин між учасниками освітнього процесу.
4. Ідея суспільного договору має з такими проблемами:
В· Думка вчителів.
В· Нерозуміння можливих форм відповідальності.
В· Неясний предмет договору.
Наведені дані дослідження підтверджують слова О.Е. Лебедєва про перешкоджання неготовності усіх боків до прийняття на себе чітких зобов'язань введенню договірної практики [6]:
Аналіз освітньої практики показує, що має місце значне неузгодженість інтересів основних учасників освітнього процесу. Опитування учнів, їх батьків, вчителів, керівників освітніх установ, проведений в 1998 році в ряді областей Російської Федерації, свідчить про те, що учасники освітнього процесу по-різному розуміють головні завдання школи. [Лебедєв О.Е., ук. соч. с.97]
На наш погляд, для забезпечення готовності учасників освітнього процесу до побудови відносин нового типу необхідно створення спеціальних умов. У чому повинна складатися специфіка цих умов? Що необхідно врахувати? Спробуємо розібратися в цьому.
Частина 2. Теорія і практика демократизації освіти і реальна практика управління в системі навчання
Цікаво, що в концепції модернізації російської освіти до 2010 року [7] немає ні слова про громадянське освіту або демократизації. У переліку ж основних заходів щодо її реалізації (у розділі про виховання і додатковому освіту) говориться буквально наступне: В«2. планується відтворення в кожній школі, в кожному класі організацій учнів як форми самоврядування. Це дозволить: залучити учнів в процеси виховання, соціалізації; прищепити їм навички спілкування, роботи в колективі; в більшій мірі реалізувати природно формуються в шкільному віці прагнення до лідерства і самовираження В». Як...
