їх висунення.
Кадровий резерв формується з метою стабілізації та розвитку державної і муніципальної служби, підвищення професійної і ділової активності державних службовців, ефективності виконання службових обов'язків.
Сьогоднішньою Росії та її майбутньої інноваційної економіці, державній службі, системі управління та соціальних послуг потрібна і нова система формування кадрового резерву, яка дозволить залучити в органи державного, муніципального управління, в бізнес найбільш талановитих, творчо мислячих і професійних людей.
Метою цієї роботи є аналіз правового регулювання формування кадрового резерву державної і муніципальної служби.
Об'єктом дослідження виступають суспільні відносини, що складаються при забезпеченні державної і муніципальної служби кадрами.
Предмет дослідження складає комплекс адміністративно-правових норм, що регулюють формування кадрового резерву на федеральній державній та муніципальній службі, а також теоретико-прикладні питання вдосконалення правових та організаційних засад роботи з кадровим резервом.
В цілому, аналіз наукової літератури за темою реферату свідчить про те, що проблеми правового регулювання кадрового резерву на державній цивільній службі хоча і перебувають у полі зору вітчизняних дослідників, поки не отримали необхідної наукового висвітлення та аналізу саме в адміністративно-правовому аспекті.
Об'єктом дисертаційного дослідження є суспільні відносини, що складаються при формуванні кадрового резерву на державну цивільну службу Російської Федерації, роботі з кадровим резервом і його використанням.
1. Формування кадрового складу цивільної служби
1.1 Статті з глави 4 Федерального закону Про основи державної служби Російської Федерації
Стаття 60. Принципи та пріоритетні напрями формування кадрового складу цивільної служби
. Формування кадрового складу цивільної служби в державному органі забезпечується на основі наступних принципів:
) призначення на посаду цивільної служби цивільних службовців з урахуванням їх заслуг у професійній службової діяльності і ділових якостей;
) вдосконалення професійної майстерності цивільних службовців.
. Пріоритетними напрямками формування кадрового складу цивільної служби є:
) підготовка кадрів для цивільної служби, а також додаткову професійну освіту цивільних службовців відповідно до програм професійного розвитку цивільних службовців;
) сприяння посадового росту цивільних службовців на конкурсній основі;
) ротація цивільних службовців;
) формування кадрового резерву на конкурсній основі і його ефективне використання;
) оцінка результатів професійної службової діяльності цивільних службовців допомогою проведення атестації або кваліфікаційного іспиту;
) застосування сучасних кадрових технологій при вступі на цивільну службу та її проходженні.
Стаття 60.1. Ротація цивільних службовців
. Ротація цивільних службовців проводиться з метою підвищення ефективності цивільної служби та протидії корупції шляхом призначення цивільних службовців на інші посади цивільної служби в тому ж або іншому державному органі.
. Ротація федеральних цивільних службовців проводиться в територіальних органах федеральних органів виконавчої влади, що здійснюють контрольні та наглядові функції. Ротації підлягають федеральні цивільні службовці, які заміщають в зазначених органах посади федеральної цивільної служби категорії керівники raquo ;, виконання посадових обов'язків з яким пов'язане із здійсненням контрольних чи наглядових функцій.
. 1. Перелік посад федеральної цивільної служби, за якими передбачається ротація федеральних цивільних службовців у територіальних органах федерального органу виконавчої влади, керівництво діяльністю якого здійснює Президент Російської Федерації або Уряд Російської Федерації, затверджується керівником федерального органу виконавчої влади, а в територіальних органах федерального органу виконавчої влади, що знаходиться у веденні федерального міністерства, - керівником федерального органу виконавчої влади за погодженням з федеральним міністром.
. 2. Ротація федеральних цивільних службовців може проводитися:
) у федеральних органах виконавчої влади, керівництво діяльністю яких здійснює Президент Російської Федерації, - по затверджується Президентом Російської Федерації переліками посад федеральної цивільної служби, сформованим на основі пропозицій цих феде...
