власні мотиви, прагнути до своїх цілей, причому мотиви не повинні зводитися тільки до отримання матеріальних винагород, а включати - безпека, незалежність, спрагу уваги, визнання, схвалення, підтримки, прагнення до влади, надання допомоги і т.д. Тобто, муніципальний службовець на своєму рівні ієрархії - це керівник і на своєму робочому місці повинен приймати рішення.
Таким чином, муніципальний службовець технічного рівня управління - це керівник, менеджер у своїй сфері діяльності, насамперед, у спілкуванні і взаємодії з людьми, умінні переконувати і завойовувати довіру вчинками, діями і словом, домагатися узгодженості дій дуже різних за своїми поглядами і характерам людей, тобто чинити на них вплив. У цьому сенсі вплив відрізняється від влади, тому що «влада заснована на формальних повноваженнях і виражається в позиції менеджера в організаційній структурі, а вплив засноване на особистому впливі на людей» і виражається в позиції керівника (муніципального службовця) у структурі ділових і особистих відносин.
Таким чином, муніципальний службовець низової ланки повинен володіти талантом керівництва людьми, який грунтується на цілому комплексі психологічних якостей і властивостей.
Звідси можна виділити кілька загальних факторів, які безпосередньо впливають на ефективність керівництва людьми:
Інтелект. Розгляд питання про інтелект або розумових здібностях керівників залежить від того, який рівень ієрархії ми будемо включати у фокус своєї уваги.
Вищий рівень керівників, як правило, володіє вираженим соціальним інтелектом. Вони активні, товариські, володіють високим соціальним і політичним статусом, мають безліч важливих зв'язків і ділових контактів, характеризуються розвиненою інтуїцією і умінням визначати загальний напрямок діяльності організації.
Середній і технічний рівень керівництва, на який падає основний тягар всієї роботи в будь-якій установі, має виражені спеціальні здібності. Вони допитливі в роботі, відповідальні, здатні до детального аналізу з великим масивом кількісних і якісних даних.
Ціннісні орієнтації керівників мають велике значення. Це орієнтації на відданість своїй справі. Особистість муніципального службовця відіграє особливу роль. Він повинен володіти наявністю таких особистісних рис, як: прагнення впливати на розвиток подій у своїй організації; впевненість у собі (реально дана риса особистості виявляється найвищою мірою самовпевненості і напористості); емоційна врівноваженість (вміння зберегти непроникність, самоконтроль і спокій у складній, невизначеною стресовій ситуації); підприємливість; надійність в ділових контактах (дане якість цінується в умовах Росії за відсутності чітких юридичних норм роботи).
Освіченість. Фактор, який має великий розкид. У деяких установах є керівники, у яких освіта складається лише зі знань, отриманих на спеціальних курсах.
Слід зазначити, що останнім часом в Росії повертається цінність рівня освіченості працівника: і керівника, і виконавця. Багато установ не приймають на роботу людей, які не мають вищої спеціальної освіти або мають диплом комерційних ВНЗ.
Досвід. Розгляд проблеми мають два питання. Для керівників вищої ланки бажаний досвід управління та керівництва, а також просто житейський, людський досвід.
...