У зв'язку із зміною правового положення установ, введенням таких типів закладів, як автономне, бюджетне та казенне, передбачається внесення відповідних змін до Трудового кодексу Російської Федерації в частині уточнення норм, що регламентують питання оплати праці в організаціях, що фінансуються з бюджетів усіх рівнів.
Передбачається внесення змін до постанови Уряду Російської Федерації від 5 серпня 2008 р. № 583, в тому числі в частині уточнення норм по вмісту примірних положень про оплату праці працівників установ, з урахуванням введення ув'язаних з цільовими показниками розвитку галузей показників і критеріїв оцінки діяльності установ, їх керівників та працівників, особливостей регулювання оплати праці працівників бюджетних та казенних установ, регламентації оплати праці керівників установ.
Передбачається затвердження Урядом Російської Федерації державних програм та планів заходів («дорожніх карт») з розвитку галузей соціальної сфери, що містять цільові показники (індикатори) розвитку галузей і заходи, що забезпечують їх досягнення. У «дорожні карти» включаються, в тому числі заходи щодо вдосконалення систем оплати праці працівників у відповідних сферах, що забезпечують за рахунок доходів від усіх напрямків діяльності установи підвищення оплати праці працівників відповідно до указів Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 року № 597 і від 1 червня 2012 року № 761, обумовлене досягненням конкретних показників якості і кількості надаваних державних (муніципальних) послуг (виконання робіт), а також заходи з проведення структурних реформ у відповідних галузях, що забезпечують можливості використання не менше третини необхідних ресурсів для підвищення оплати праці за рахунок реорганізації неефективних організацій та програм.
Більш повний облік в системі оплати праці складності праці працівників установ і виключення стимулюючих виплат, що призначаються без урахування показників якості та кількості надаваних державних (муніципальних) послуг (виконання робіт), дозволять збалансувати частку тарифної частини заробітку працівників і стимулюючих виплат з метою підвищення мотивації працівників і ефективності їх діяльності за заданими критеріями і показниками.
З урахуванням зазначеної роботи Урядом Російської Федерації будуть встановлені базові оклади (базові посадові оклади), базові ставки заробітної плати за професійними кваліфікаційними групами.
При цьому основою для підвищення стимулюючої ролі заробітної плати буде побудова наскрізних галузевих систем показників оцінки ефективності діяльності установ при наданні державних (муніципальних) послуг (виконання робіт) за принципом «Російська Федерація - суб'єкт Російської Федерації - установа -працівник ».
Цільові індикатори розвитку галузі при цьому встановлюються у відповідних державних програмах і «дорожніх картах», розроблюваних відповідно до Бюджетного посланням Президента Російської Федерації про бюджетну політику в 2013-2015 роках і затверджуються Урядом Російської Федерації.
На рівні суб'єктів Російської Федерації з урахуванням галузевих цільових індикаторів встановлюються відповідні індикатори розвитку освіти, науки, культури, охорони здоров'я і соціального обслуговування населення в кожному суб'єкті Російської Федерації та розробляються необхідні заходи з їх досягнення.
...
