службовців базову освіту не відповідає кваліфікаційним посадовим вимогам, їх службових функцій, їх спеціальну освіту затребується неефективно; нерідкі випадки, коли людина працює в одній посаді більше 10 років (особливо на місцевому рівні), що позначається на мотивації служби.
Ключові цінності муніципальних службовців
За даними соціологічних досліджень, серед показників мотивації діяльності чиновників РФ всіх вікових груп знаходяться наступні цінності (у порядку убування):
гарантія постійної роботи і стабільності соціального стану;
прагнення реалізувати свої професійні якості;
прагнення забезпечити перспективи службового зростання;
зайняти престижне місце в суспільстві;
бажання принести більше користі суспільству і державі.
Отримані дані підтверджують результати проведеного кадровою службою адміністрації Стерлитамакского району багатоаспектного аналізу професійних компетенцій муніципальних службовців в 2009 р. (вибірка дослідження склала близько 200 чол.).
У число цінностей життєвого успіху в професійній сфері муніципального службовця входять такі цінності, як престижність роботи, наближеність до влади, важливість яких різниться у представників «вищого» і «нижчої» поверху посадовій ієрархії в два рази, а на важливості участі в управлінні - в 6 - 7 разів. При цьому, незважаючи на домінування чиновників, що заміщають вищі посади, серед респондентів на молодших і старших посадах працює досить велика частка так званих кар'єрних чиновників, орієнтованих на професійне зростання і в зв'язку з цим на підвищення рівня свого матеріального добробуту.
Відомо, що механізм мотивації праці працівників, їх трудової активності передбачає взаємодію внутрішніх і зовнішніх спонук до дії. Внутрішні мотиви виникають в результаті процесу виховання, який, на відміну від безпосереднього мотивування, більш тривалий, пов'язаний з ідеологічною концепцією організації або структури, більш послідовний і більш трудомісткий. Зате результатом з'явиться стійка мотивація до суспільно корисної діяльності, в набагато меншому ступені залежить від егоїстичних бажань конкретного індивіда. Такі поняття, як «честь службовця», «почуття професійного обов'язку», «професійна солідарність», завжди виховувалися і виховуються у великих стабільних структурах і організаціях світу. У розвинених країнах - Франції, ФРН, Японії, Англії - честь і відповідальність державного, муніципального службовця - невід'ємні професійні якості, які багато в чому регламентують стиль діяльності і впливають на прийняття рішень. У Росії в даний період виховання державного, муніципального службовця упускається, отже, не можна в майбутньому розраховувати на відданість державних, муніципальних службовців своїй справі, і держава змушена займатися задоволенням їхніх особистих потреб, як це найчастіше відбувається.
Мотивація діяльності муніципальних службовців повинна орієнтуватися на підвищення престижу муніципальної служби та розвиток корпоративної культури, які мають на увазі забезпечення соціальних гарантій кадрів муніципального управління і спрямовані на вирішення проблеми «витоку мізків» в комерційні організації. Нарешті, в ранг завдання рекомендується поставити матеріальне забезпечення діяльності муніципальних кадрів....
