и в основі функціонування системи покладено господарський механізм.
Соціальна компетентність державних службовців також є найважливішим детерминантом становлення і розвитку їх свідомості і поведінки. Складається нормативно-правова база роботи державних служб. Визначилися в основному головні елементи системи цих служб.
Таким чином, розвиток соціальної та професійної компетентності державних службовців та їх вплив на підвищення професіоналізму, розглядається як один з головних факторів, що обумовлюють формування етики державної служби.
1.2 Особливості етики державного службовця
Актуальним сьогодні стає перехід від різних форм професійної підготовки до вдосконалення її змісту, в тому числі і етики. У сучасному суспільстві постійно зростає увага до питань етики державних службовців. Це обумовлено все більш вираженою залежністю перспективи розвитку людської цивілізації від тих моральних принципів і норм, якими службовці керуються у своїй діяльності.
Проблеми етичної регламентації діяльності державних службовців сьогодні є предметом розгляду особливої ??науки - біоетики, в рамках якої розробляються основи моральної регламентації взаємовідносин державної служби та суспільства.
Етика державного службовця перебуває під впливом моральних регуляторів. Разом з тим, етична модель дії державного службовця не може бути простим наслідком впливу загальних регуляторів. Державна служба як один з центральних елементів соціального керування робить істотний вплив на форматування елементів суспільної системи. Іншими словами, державний службовець в силу свого положення задає моральну модель поведінки. Таким чином, етичні регулятори дії державного службовця, з одного боку, об'єктивно відбивають сформовану суспільну моральну систему, а, з іншого боку, впливають на неї «тільки засвоєні і творчо перероблені муніципальними службовцями сукупні моральні і естетичні цінності, значно перевищують встановлені в кожному суспільстві життєві стандарти, дозволяють йому займати належний його особистості статус ».
Такі поняття, як «честь службовця», «почуття професійного обов'язку», «професійна солідарність», завжди виховувалися і виховуються у великих стабільних структурах і організаціях світу. У розвинених країнах - Франції, ФРН, Японії, Англії - честь і відповідальність державного службовця - невід'ємні професійні якості, які багато в чому регламентують стиль діяльності і впливають на прийняття рішень.
До етичних навичкам державного службовця можна віднести:
Знання державного службовця - результат розумової діяльності, включеної в процес управління і означає засвоєння фактів, понять, законів і т.д. Рівень знань, їх невпинне поповнення - один із критеріїв ефективності управлінської праці. Прийнято розрізняти знання наукові й повсякденні, повні і неповні, системні та безсистемні. Особлива роль у придбанні, закріпленні і поповненні знань, у виробленні на їх основі необхідних умінь і навичок належить системі безперервної освіти службовців, стимулюючої творчий підхід до справи.
Уміння державного службовця - відносно стійкі характеристики, що залежать від здібностей, знань і самого характеру управлінської діяльності. По суті своїй вміння службовця - це знання, втілені у вирішенні конкретних управлінських проблем, тобто освоєна і реалізована на практиці модель діяльності. До них відносяться вміння службовця швидко вникнути в суть справи, всебічно проаналізувати ситуацію, виділити ключову проблему, знайти її конструктивне рішення і т.д.
Навички державного службовця - це вміння, доведені до автоматизму, часто здійснювані без продумування. Вони купуються в умовах, коли в практичній діяльності службовець постійно має справу з типовими управлінськими ситуаціями. Навички дозволяють економити час, діяти з мінімумом помилок і прорахунків.
Досвід державного службовця - це властивість, сформований шляхом навчання і практики в широкому сенсі - єдність знань, умінь і навичок. Досвід росте, як правило, зі стажем роботи. В якості результату практичної діяльності службовця він відображає рівень оволодіння «секретами» управлінської праці, досягнутий ним на даний момент. Перш за все, службовець знайомиться зі структурою організації, зі своєю конкретною роботою. Опановує діяльністю, регламентованої конституцією, статутом державного утворення, положенням про відділ, посадовою інструкцією і всіма нюансами, пов'язаними з ситуацією, як в організації, так і в зовнішньому оточенні.
1.3 Стан проблеми професійно-етичного рівня державного службовця
У російських органах державної влади принцип етики протягом довгих років залишався і залишається незатребуваним при призн...
