принципу суверенітету над повітряним простором полягає в тому, що В«держави самостійно встановлюють правовий режим використання свого повітряного простору В»[10]. Повітряний простір держави може використовуватися для польотів іноземних літальних апаратів тільки відповідно до дозвільним порядком (дозвіл у формі договору про повітряних сполученнях або разовий дозвіл на політ, що видається компетентним державним органом). Зрозуміло, держава зобов'язана забезпечити здійснення прав інших держав у межах своєї території відповідно до міжнародних договорів (надання маршрутів та аеропортів для міжнародних польотів, сприяння в реалізації комерційних прав, наданих іноземним авіакомпаніям, і пр.). Держава також має використовувати свій повітряний простір таким чином, щоб при цьому не завдавати шкоди правомірним інтересам інших держав. Наприклад, неприпустимі польоти в прикордонній смузі з проходженням надзвукового бар'єру, якщо наслідки звукового удару (лавини, акустичні впливу на будівлі, пам'ятники архітектури тощо) носять шкідливий характер на території сусідньої держави. Кожне повітряне судно під час польоту і перебування в межах території якої іншої держави зобов'язана суворо дотримуватися які у цій державі закони і правила, що стосуються повітряних повідомлень. Відповідно до принципу суверенітету над своїм повітряним простором держави зазвичай встановлюють маршрути або траси польотів і, якщо необхідно, заборонені зони для польотів, а також визначають правила радіозв'язку та забезпечення безпеки польотів. При прибуття іноземного повітряного судна в аеропорт компетентні органи кожної держави вправі виробляти його огляд і перевірку документів (свідоцтво про реєстрацію, посвідчення про придатність до польотів, свідоцтва про кваліфікацію членів екіпажу, списки пасажирів і т. п.). За російським законодавством на іноземні повітряні судна, їх екіпажі і пасажирів, що прибувають до Росії або відбувають з неї, поширюються паспортні, митні, санітарні та інші правила, а також правила ввезення та вивезення майна. Таким чином, іноземне повітряне судно, яке здійснює міжнародні повітряні сполучення, під час свого перебування в межах території якої-небудь держави підкоряється його юрисдикції. Певний виняток з цього правила має місце при транзитному прольоті через міжнародні протоки, що перекриваються територіальними водами, і при архіпелажних прольоті, а також у разі наявності спеціальних угод по протоках (наприклад, по Чорноморським). У таких випадках діють спеціальні правила. [11] p>
Принцип свободи польотів у відкритому повітряному просторі . До відкритого або міжнародному повітряному простору відноситься повітряний простір за межами територіальних вод прибережних держав. Всі повітряні судна під час свого перебування у міжнародному повітряному просторі підпорядковуються юрисдикції лише держави своєї реєстрації. Однак свобода польотів у міжнародному повітряному просторі не означає, що держави та їх повітряні судна вільні від дотримання певних правил і вимог, закріплених в міжнародних угодах або в регламентах ІКАО. Згідно Чиказької конвенції 1944, правила польотів, які встановлюються ІКАО відповідно до Конвенції, діють над відкритим морем без будь-яких винятків. Всі держави мають дотримуватися цих правил і вживати заходів до того, щоб вони суворо дотримувалися їх повітряними судами під час польотів над відкритим морем. [12] Так, в силу свободи відкритого повітряного простору експлуатанти і командири повітряних суден, а також органи, що запускають інші ЛА, формально не пов'язані зобов'язанням дотримуватися тут якихось маршрутів. Проте в інтересах безпеки польотів, забезпечення якої значно складніше, ніж в суверенному повітряному просторі, склалася стійка звичайно-правова практика виконання міжнародних польотів над відкритим морем по узгодженим на міжнародній основі маршрутами ОВС (обслуговування повітряного руху), основні з яких встановлюються та переглядаються на регіональних аеронавігаційних нарадах, що скликаються в рамках ІКАО. Разом з тим значна і все більш зростаюча маса польотів має місце за межами маршрутів ОПР. У такому випадку конкретний маршрут вказується в плані польоту, який повідомляється органу, обслуговуючому конкретний район повітряного простору. Система правил польотів, що діють у відкритому повітряному просторі, складається на основі узагальнених, основних правил, що містяться в Додатку 2 до Чиказької конвенції, а також у В«Процедура аеронавігаційного обслуговування - Правилах польотів та обслуговування повітряного руху В»іВ« Додаткових регіональних процедурах В». Чиказька конвенція і відповідно регламенти, що містяться в додатках до неї та інших документах ІКАО, не поширюються на державні літальні апарати. У Чиказьку конвенцію лише включена норма, що зобов'язує держави при встановленні правил для своїх державних повітряних суден В«звертати належну увагуВ» на безпеку навігації цивільних повітряних суден (ст. 3 а). [13]
У доповнення і розвиток ци...
