федералізму.
В. І. Ленін у цілому був противником федерації як форми державного устрою. Він писав: В«Ми в принципі проти федерації - вона послаблює економічну зв'язок, вона негідний тип для однієї держави В». Тим не Проте він допускав введення федерації, але виключно як перехідну форму до повного політичній єдності, говорячи в цьому зв'язку про необхідність прагнути до тіснішої федеративного союзу (стосовно зокрема і до радянської федерації).
Основні підходи до дослідження процесу прийняття державних рішень
Особливі складнощі в теоретичній категоризації виникають щодо прийняття такого типу рішень, як державні рішення, вивчення яких стикається з необхідністю обліку одночасно формальних складових і комунікаційних патернів, що формують неинституционального аспекти процесу.
Проте, в сучасній політичній науці можна виділити два парадигмальних підходу, в рамках яких здійснюється вивчення процесу прийняття державних рішень: нормативна (прескрептівная) і поведінкова (дескрептівная) теорії.
Нормативний підхід включає в себе такі теоретичні розробки, як концепція обмеженої раціональності (Г. Саймон та ін), концепція динамічного циклу (Дж. Андерсон, Б. Дженкінс та ін), концепція організаційного інституціоналізму (Дж. Марч, Дж. Олсен і ін), а також подання фахівців правової сфери (насамперед з галузей конституційного та адміністративного права). У рамках даного підходу процес прийняття державних рішень розглядається як сукупність раціонально обумовлених технологій і процедур, складових операціоналізіровать послідовність дій і зумовлюють ефективний і навіть оптимальний вибір альтернативи. Таким чином, прихильники нормативного підходу виходять з того, що людина за рахунок своїх розвинених пізнавальних можливостей, заснованих на формальній логіці і раціоналістичних моделях, здатний об'єктивно і комплексно оцінювати ситуацію, аналізувати і В«прораховуватиВ» прийняті рішення та їх наслідки.
Навпаки, представники поведінкової школи вважають, що людина характеризується не раціональністю і об'єктивними здібностями пізнання, а передусім суб'єктивними інтересами, традиціями, персональним досвідом і станом свідомості. Домінуючу роль в оцінці ситуації в цьому випадку грають особисті уявлення, інтуїція, омани й цілий комплекс інших факторів, форматуючих нормативні (інституційні) установки діяльності людини. Як наслідок, в рамках поведінкового підходу процес прийняття державних рішень розглядається як особливий тип взаємодії різних акторів (В«діяльність суб'єкт-суб'єктного типуВ»), повністю відкритий для виникнення несподіваних напрямків розвитку та наслідків, що з'являються поза заданих закономірностей і виходять за рамки формальних процедур і регламентів.
Поведінковий підхід включає такі концепції, як біхевіоралістського модель (Г. Лассуелл, Д. Лернер та ін), модель загальної раціональності (К. Ерроу, Е. Дауні та ін), инкременталистского модель (Ч. Ліндблом,...
