раво в силу свого формалізму дає збої, кондікціі приходять на допомогу, В«і право отримує захист проти власних несправедливостейВ». p align="justify"> кондікція рим германію кваліфікація чиновник
2. Про державну службу Німеччини
Росія і ФРН відносяться до однієї правової сім'ї, мають деякі подібні положення в пристрої державної влади, але разом з тим багато в чому розрізняються. У даному дослідженні будуть приведені відмінні від Росії положення про державну цивільну службу Німеччини. p align="justify"> Для початку слід зазначити, що до категорії державних службовців у Німеччині відносять осіб, прийнятих на роботу в структури державної (публічної) служби відповідно з правом на державну службу. Поняття В«державна службаВ» охоплює три категорії осіб: чиновників, службовців і працівників, військовослужбовців. Критерій розмежування - правова форма призначення. Для чиновників - це спеціальний акт, а для службовців і працівників - трудовий договір. У цьому дослідженні ми звернемося до статусу чиновників. p align="justify"> Чиновники виділені в групу особливо довірених осіб, які наділені спеціальними функціями управління, особливим правовим і політичним статусом. Статус чиновників визначається безліччю нормативно-правових актів: Конституцією ФРН, Федеральним законом про чиновників, федеральним дисциплінарним законом, федеральним законом про оплату праці чиновників, Федеральним Законом про статус державних цивільних службовців, Положенням про кар'єру чиновників, законом В«Про пенсії державним службовцямВ» і багатьма іншими. Для однакового застосування положень про державну цивільну службу створений Федеральний Комітет персоналу. Крім стандартних повноважень, він має досить специфічні: вносити пропозиції з питань цивільної служби із забезпечення рівності між жінками та чоловіками, представниками расових, релігійних і сексуальних меншин, а також про суміщення службовцями службових та сімейних обов'язків. p align="justify"> Відповідно до Федерального закону про чиновників чиновниками є не тільки працівники державного апарату - державні службовці, а й вчителі, викладачі вищої школи, службовці бундесверу, працівники пошти, залізниці, державних банків та деякі інші. Табель про ранги передбачає 16 груп чиновників, об'єднаних в 4 категорії: нижчі чини, середні чини, вищі чини 1 стeпені, вищі чини 2 стeпені. p align="justify"> Традиційно в Німеччині чиновник розглядається як слуга, орган і представник держави. На цьому постулаті заснована вся система підготовки чиновників і їх службового зростання. І хоча згідно з Конституцією В«кожен німець має рівний доступ до всякої державної посади відповідно зі своїми схильностями і професійною кваліфікацієюВ», Закон про чиновників називає особливі необхідні якості: бути німцем в сенсі ст. 116 Основного закону; особа повинна бути психічно і фізично здоровим; мати необхідні для адміністративного працівника риси характеру, стійке матеріальне...
