івняно нечестолюбний і найбільше воліє власну безпеку.
Д. Макгрегор вважав, що в цих положеннях міститься велика частка істини, але їх не варто перебільшувати, і пропонував погоджуватися з ними тільки при наявності надійних доказів їх справедливості в кожному окремому випадку. Однак більш гнучкою та ефективною концепцією управління він вважав теорію Y, яка отримала назву динамічної стратегії управління .
Ось її основні положення:
витрати фізичних і розумових зусиль у процесі праці також природні, як в іграх або на відпочинку;
зовнішній контроль і загроза покарання не є єдиними засобами для орієнтації зусиль людей на досягнення цілей організації. Службовець здатний і буде сам себе контролювати, якщо він прагне до цілей, у досягненні яких він зацікавлений;
зусилля, прикладені службовцям до досягнення поставлених перед ним цілей, пропорційні очікуваному винагороді за їх здійснення;
середній службовець при відповідній підготовці і умовах не тільки приймає на себе відповідальність, а й прагне до неї;
здатності яскраво проявляти творчу фантазію, винахідливість і творчий підхід до вирішення проблем організації властиві швидше широкому, а не вузькому колу людей;
інтелектуальні здібності середнього чиновника використовуються далеко не повністю в системі управління.
Д. Макгрегор розумів, що передумови теорії Y легко прийняти, але важко провести в життя. Він також підкреслював, що теорія Y - це тільки комплекс гіпотез, а не істин в останній інстанції. Її набагато легше застосовувати стосовно управлінському персоналу середньої та вищої ланок, ніж до рядових службовцям, так як управляючі чинності займаного положення зобов'язані приймати рішення.
Концепція управління Ф. Герцберга також заснована на дослідженні мотивів поведінки людей в процесі управління. Ф. Герцберг виконав серію досліджень, припустивши, що праця, що приносить службовцю задоволення, сприяє його психічному здоров'ю. Його концепція отримала назву мотиваційної гігієни. Гігієна, як відомо, є наукою про підтримку здоров'я, але в даному випадку здорової психіки і гарного настрою в процесі роботи.
Всі фактори, що позначаються на мотивах трудової поведінки, Ф. Герцберг розділив на дві групи: сприяють і перешкоджають задоволенню працею. У першу групу ввійшли: трудові успіхи; визнання заслуг; власне процес праці; ступінь відповідальності; службове зростання; професійного зростання. Відповідно до теорії Герцберга, наявність будь-якого з цих факторів (або їх всіх) підсилює позитивні мотиви трудової поведінки службовців, оскільки підвищує ступінь задоволеності роботою.
Фактори, що перешкоджають задоволеності службовця працею, Ф. Герцберг пов'язував із соціально-психологічним кліматом в організації. Якщо будь-який з них виявляється неадекватним, це викликає невдоволення працівника і послаблює позитивні мотиви його трудової поведінки, підсилюючи незадоволеність роботою. Якщо ж ці фактори адекватні, вони будуть активно мотивувати працівника. [5, c. 96]
Проаналізовані концепції свідчать про зміщення ракурсу вивчення адміністративно-державного управління у бік дослідження соціально-психологічних взаємин індивідів у процесі управління, що призвело до широкого використання представниками біхевіоралізма принципів мікросоціології (соціометрії). Суть цих принципів полягає в тому, щоб знайти відповідність між мікроструктурою групи (або психологічними відносинами між індивідами) і мікроструктурою суспільства.
Однак поступово з'ясувалося, що принципи соціометрії дають позитивний ефект лише в експериментах, проведених на малих групах, і виявляються зовсім непридатними по відношенню до суспільства в цілому. Характер політичних і управлінських відносин у суспільстві визначається не психологічним світом окремих особистостей, а навпаки, самі суспільні відносини є визначальними по відношенню до соціально-психологічній структурі особистості.
Прихильники біхевіоралізма, захопившись критикою інституційно-правового методу і підкреслюючи його нездатність виявити і виміряти чинники, що створюють відхилення в поведінці людей в процесі управління, самі опинилися в уразливому становищі. Надаючи першорядного значення вивченню різного роду даних з проблем малої соціальної важливості (наприклад, дослідженню ознак авторитарної особистості), вони залишили осторонь кардинальні проблеми адміністративно-державного управління.
Всі ці обставини сприяли виробленню критичного ставлення до традиційного біхевіоралізм і призвели до появи нових тенденцій в державному адмініструванні після другої світової війни - постбіхевіоралізм raquo ;, модернізму і структурному функціо...
