існуванню соціального організму;
? Координуюча функція, яка спрямована на забезпечення координації владних впливів суб'єкта управління відповідно до параметрів об'єкта управління, і їх можливими змінами;
? Інтегруюча функція, яка пов'язана із здійсненням такої державної політики, яка б могла врахувати інтереси всіх елементів суспільної системи, і яка б сприяла виробленню і прийняттю узгоджених управлінських рішень;
? Мобілізаційна функція, яка спрямована на забезпечення легітимності існуючого громадського порядку, отримання підтримки і схвалення суспільства з приводу прийнятих управлінських рішень;
? Социализирующая функція, яка пов'язана із засвоєнням у процесі інформаційного обміну цінностей і традицій держави, соціально-політичних норм і т.д.
Крім того, ряд дослідників відзначають, що характеризує функції комунікації в державному управлінні необхідно говорити і про їх ідеологічної функції, так як грамотно налагоджений зворотній зв'язок з населенням розпорядженні громадян до довіри чинної влади.
Комунікація поділяються на дві групи: між організацією та її середовищем і між рівнями управління та підрозділами.
До першої групи належать комунікації, що представляють собою інформаційну взаємодію із зовнішнім середовищем: засоби масової інформації, споживачі, нагляд за якістю продукції і т.п. Виникнення комунікацій усередині організації у вигляді зборів, обговорень і т.д. є реакцією на вплив зовнішнього середовища.
До другої групи належать:
міжрівневі комунікації - комунікація здійснюється по вертикалі і по горизонталі між підрозділами. Зверху вниз передається інформація про прийняті рішення, поточних завданнях, рекомендації, знизу вгору - інформація про хід виробничого процесу, завантаженні обладнання, надходженні сировини у вигляді звітів;
комунікації між різними підрозділами - обмін інформацією для координації завдань і дій підрозділів організації. Координується діяльність робочих груп з контролю за витратами, збутом продукції. Керівники інформують одна одну про хід впровадження нової техніки.
комунікації керівник-підлеглий - Це обмін інформацією про способи діяльності, ефективності роботи, винагороди, проблемах, змінах, результати тощо Безпосередньо впливають на виробничий процес;
комунікації між керівником і робочою групою - важливий компонент для досягнення ефективності управління. Участь в обміні інформацією кожного члена робочої групи дозволяє виробити правильні відносини групи з керівником, а керівнику - більш активно залучати підлеглих у справи організації;
неформальні комунікації - думки, що складаються в неформальних групах і надходять до керівника неформальними каналами, дають можливість приймати більш правильні рішення, попереджати конфліктні ситуації.
Розмірковуючи про різні типи комунікації в системі державного управління, ми говоримо про горизонтальних (на одному рівні, наприклад, Республіка Білорусь - Російська Федерація) і вертикальних (на різному рівні, Прем'єр-Міністр - Міністр праці та соціального захисту) комунікаціях. Функціонування вертикальної комунікації неможливе без висхідних і спадний потоків інформації, від вищого рівня до нижчого і навпаки. Все це свідчить про грамотному підході до управління, про чіткому і збалансованому обміні інформацією як керівництву до дії в державі.
Таким чином, комунікація є важливим об'єктом управління, будучи не тільки процесом обміну інформації, завданнями, цінностей, а й своєрідним дзеркалом відбувається в державі. Керуючи комунікацією, активно впливаючи на її компоненти, держава реалізує свої сильні сторони і нейтралізує слабкі. Тільки своєчасно налагоджена комунікація дозволяє орієнтуватися в державних процесах і впливати на них.
Глава 2. Особливості та шляхи вдосконалення комунікаційного процесу в діяльності державної влади
. 1 Зв'язок влади з громадськістю - найважливіший елемент комунікації в системі державного управління
Механізм зв'язків з громадськістю, або Public Relations є ключовим у взаємодії демократичної державної влади з громадянським суспільством.
Участь зв'язків з громадськістю в державному управлінні можна охарактеризувати як сприяння державі у вирішенні об'єктивних протиріч між плюралізмом політичної сфери суспільства і цілісністю державної влади. При цьому пріоритетним напрямком є ??налагодження прямих і зворотних зв'язків з громадянами.
Участь зв'язків з громадськістю в державному управлінні можна охарактеризувати як сприяння державі у вирішенні об'єктивних протиріч мі...
