соналу державної цивільної служби; спостерігати динаміку зміни оцінюваних показників і проводити порівняння по групах посад, структурним підрозділам.
Таким чином, технології управління персоналом державних цивільних органів, по суті - соціально-управлінські технології, в системі державної цивільної служби Російської Федерації мають свої виражені особливості. Ці особливості пов'язані із загальною специфікою державної цивільної слу?? б, зі спеціальними вимогами, що пред'являються до цивільних службовців, - як професійними, так і особистісними, і т.д. Тому першою вимогою до таких технологій управління персоналом в державних органах можна вважати неформальний характер їх застосування, що є умовою підвищення керованості кадрів державних органів (цивільних службовців) і певною мірою - запорукою вирішення їх соціальних проблем.
. 2 Основоположні підходи, принципи кадрової технології
Кадрові технології - це відповідним, найбільш ефективним чином розроблені і запропоновані до реалізації професійні прийоми роботи з персоналом, вирішальні цільові завдання кадрових проблем.
У розвиток даного поняття існують типові підходи, найбільш повно відповідні ефективним кадровим технологіям:
по-перше, чіткий опис поетапних дій виконавців даних кадрових прийомів, що передбачають весь технологічний ланцюжок дій від початку до кінця роботи, зрозумілих як першому керівнику, керівнику структурного підрозділу, так і виконавцю (працівнику) і дають з допомогою функцій менеджменту конкретний кінцевий результат;
по-друге, присутність у таких технологіях управлінських начал - насамперед цільових стратегічних завдань, пріоритетів, ресурсного і фінансового забезпечення, координації роботи та узгодження дій різних структур і підрозділів, задіяних в даній технології;
по-третє, персональна відповідальність даного працівника за результат, що відповідає за конкретну кадрову технологію;
по-четверте, наявність зразків всіх документів, задіяних в даній технології.
Існують різні підходи при вивченні кадрової технології на державній службі:
Інституційний підхід, підхід, при якому предметом вивчення обирається сукупність установ, що беруть участь у розробці і здійсненні управлінських рішень; державні органи різних рівнів, інститути політичного опосередкування (руху, групи інтересів і т.д.), кількість і якість їх кадрового потенціалу.
Функціонально-структурний підхід передбачає концентрацію уваги дослідника на класифікації функцій, диференціації структурних підрозділів, організаційних ресурсів державних органів, системи управління в цілому, стану, ролі і значення в цій системі трудових ресурсів.
Культурологічний підхід передбачає аналіз процесу прийняття та здійснення державно-управлінських рішень під кутом зору політичної та професійної культури. Досліджуються моральні цінності, принципи, переконання, поведінку суб'єктів адміністративно-правових відносин.
Існує також системний підхід, коли кадрова технологія на державній службі розглядається як система зі своїми системоутворюючими елементами і наявністю нових інтегративних якостей, властивих створює її елементам. З позиції синергетичного підходу важливою якісною характеристикою є «самоорганізація» кадрової політики як соціальної системи.
Ситуаційний підхід виходить з твердження, що ефективність управлінського впливу суб'єкта визначається конкретною ситуацією і найпродуктивнішим є той вплив, який більш відповідає ситуації, що склалася, а для цього необхідна якісна підготовка управлінських кадрів.
Розробка, збагачення і вдосконалення сучасної кадрової технології вимагає теоретичного осмислення всіх її елементів. І в першу чергу - принципів як почала, основи будь-якої науки. Вони мають об'єктивну основу, спираються на природу і закономірність кадрової діяльності і відображають цю діяльність в постійному розвитку.
Принципи державної кадрової політики - це фундаментальні, науково обгрунтовані і в більшості випадків законодавчо закріплені положення, на основі яких будується і функціонує державна кадрова політика.
При виявленні принципів кадрової технології та їх аналізі слід мати на увазі, що кадрова технологія не може бути відірвана від процесів якісної зміни змісту і характеру трудової діяльності людини і перспектив розвитку суспільства. Вона, в кінцевому рахунку, націлена на те, щоб забезпечити розумне використання всіх професійних можливостей кожної людини, формованих у нього з урахуванням досягнутого рівня розвитку і поділу суспільної праці.
Кадрова технологія повинна базуватися на загальних, базисних принципах, що р...
