ом суб'єкта федерації. В даний час на федеральному рівні єдине положення про кадровий резерв на цивільній службі відсутня, що є стримуючим фактором у розвитку правових основ суб'єктів федерації, які багато в чому орієнтуються на федеральні вимоги. Однак це - не перешкода для розробки власної нормативної правової бази.
У деяких регіонах спеціальне правове регулювання кадрових резервів на цивільній службі відсутній (Республіка Татарстан), в таких випадках, застосовуються загальні принципи формування кадрових резервів за аналогією з Федеральним законом про державну цивільну службу.
У липні 2008г. пройшла нарада з повноважними представниками Президента РФ у федеральних округах з питань формування резерву управлінських кадрів. Перший і головний крок у формуванні резерву управлінських - формування загальноросійського резерву ефективних управлінських кадрів. Була визначена головна проблема в роботі з резервом управлінських кадрів - дефіцит підготовленого кадрового резерву та сформульовано ряд основних недоліків кадрового забезпечення державної служби:
· відсутність цілісної системи роботи з управлінськими кадрами;
· призначення на провідні посади по знайомству, за принципом особистої відданості;
· неефективність системи мотивації і стимулів для формуватисяия кваліфікованого кадрового резерву на державній службі;
· низький рівень кадрової ротації управлінських кадрів;
· інформаційна некомпетентність управлінських кадрів;
· відсутність єдиної системи кадрового моніторингу та інформації про вакансії посад;
· неповороткість системи освіти;
· відсутність спеціальної методики відбору фахівців до кадрового резерву і їх оцінки;
· неефективність роботи кадрових служб державних органів.
Виходячи з цих проблем, були сформульовані завдання, головною з яких - створення повноцінного резерву управлінських кадрів в загальнонаціональному масштабі.
За підсумками наради з формування резерву управлінських кадрів затверджено перелік доручень № Пр - 1573 від 1 серпня 2008 Для реалізації якого, затверджено відповідний план заходів (№ А4-12443 від 22 серпня 2008р.). Розпорядженням Адміністрації Президента Російської Федерації від 27 серпня 2008 року № 1153 утворено робочу групу з підготовки пропозицій щодо формування резерву управлінських кадрів, що знаходяться під патронатом Президента Російської Федерації. До складу робочої групи увійшли представники Адміністрації Президента Російської Федерації, Апарату Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, Апарату Уряду Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади, вчені, представники бізнесу.
серпня 2008 Указом Президента Російської Федерації № 12526 з метою вдосконалення державного та муніципального управління, формування та ефективного використання резерву управлінських кадрів для пріоритетних сфер економіки, федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації і органів місцевого самоврядування муніципальних утворень була утворена спеціальна комісія при Президентові Російської Федерації з формування та підготовки резерву управлінських кадрів.
Включення у федеральний кадровий резерв оформляється правовим актом федерального державного органу з управління державною службою, до кадрового резерву суб'єкта РФ - правовим актом державного органу з управління державною службою даного суб'єкта РФ, а в кадровий резерв державного органу - правовим актом державного органу з внесенням відповідного запису в особову справу цивільного службовця і інші документи, підтверджуючі професійну службову діяльність громадянського службовця.
Сьогодні практично створені регіональні кадрові резерви і на їх основі формується Зведений федеральний резерв управлінських кадрів. Сформована президентська квота - 1000 найбільш перспективних молодих управлінців. Але включення до Зведеного резерв не повинно вести до автоматичного просуванню по службових сходах, потрібно прийняття загальноросійської програми формування та підготовки резерву управлінських кадрів.
З метою розвитку кадрового потенціалу державної цивільної служби Російської Федерації створений Федеральний портал управлінських кадрів - спеціалізований інформаційний ресурс, покликаний забезпечити залучення на державну службу високопотенційне і мотивованих професіоналів з науки, культури, бізнесу та інших сфер діяльності.
Структура порталу включає такі блоки, як нормативно-правова база, довідково-аналітичні матеріали, новинні замітки про зміни в системі державної служби, а також список гіперпосилань на Інтернет ресурси органів...
