державної влади Російської Федерації. Надалі центральною ланкою Федерального порталу управлінських кадрів стане спеціалізована високотехнологічна загальноросійська база даних резюме шукачів та відкритих вакансій державної цивільної служби Російської Федерації. В результаті, кожен бажаючий після реєстрації зможе розмістити своє резюме в базі і ознайомитися з вакансіями, розміщеними кадровими службами органів влади.
Федеральний портал управлінських кадрів покликаний стати інформаційним майданчиком, яка дозволяє забезпечити ефективну взаємодію між громадянами Росії, зацікавленими в вступі на державну цивільну службу та кадровими службами державних органів. Портал відкриває доступ до повної і регулярно оновлюваної інформації про державну цивільну службу. Він сприятиме становленню відкритої, професійної та ефективної державної цивільної служби Російської Федерації. Законодавче закріплення статусу Федерального порталу управлінських кадрів реалізовано з прийняттям у 2011 році Положення про Порталі, затвердженого постановою Російської Федерації від 4 березня 2011 № 149 «Про Федеральної державної інформаційної системі« Федеральний портал управлінських кадрів ».
Заходи щодо формування кадрового резерву здійснюються не тільки на федеральному рівні, але і в суб'єктах Російської Федерації, а також на міжрегіональному рівні у федеральних округах.
Організаційні засади формування та роботи з кадровим резервом припускають визначення структури та організаційних засад кадрового резерву, умов, форм і методів його формування. Органи, що займаються формуванням і підготовкою кадрового резерву, - це кадрові служби.
За організаційною структурою кадровий резерв можна класифікувати на:
? федеральний, резерв суб'єкта РФ, державного (муніципального) органу;
? діючий і перспективний;
? резерв на висунення і звичайний.
Таким чином, найважливішим завданням створення кадрового резерву є виявлення перспективних фахівців для даної професійної діяльності, а основною метою - створення підготовленого до управління в нових умовах складу державних службовців.
1.2 Підходи до створення резерву управлінських кадрів. Принципи формування резерву управлінських кадрів
В даний час формується резерв управлінських кадрів (федеральний - «президентський», регіональні), який може бути використаний для заміщення окремих державних посад, посад цивільної служби категорії «керівники», заміщаються на строковій основі, а також посад керівників державних організацій (установ і підприємств).
Формування професійної державної служби є необхідною умовою реалізації структурних реформ державного управління Російської Федерації, оскільки саме державний апарат забезпечує організацію реформ, контроль над їх виконанням, забезпечує фінансування реформ. Успіх структурних реформ державного управління без постійного вдосконалення державної служби неможливий.
Сучасна практика державного управління та державної цивільної служби все більш настійно вимагає підбору високопрофесійних, відповідальних та динамічних керівників і виконавців.
На сьогоднішній день на практиці почали застосовуватися два принципово різні підходи до формування резерву управлінських кадрів. Перший підхід можна умовно назвати «конкурсний, на конкретні посади». Суть цього підходу полягає у використанні існуючої схеми формування резерву, закріпленої в 79-ФЗ. Для резерву управлінських кадрів ця схема застосовується розширено, охоплюючи осіб, які не перебувають на державній службі, причому передбачається, що призначення буде здійснюватися на заздалегідь зазначені посади. Другий підхід передбачає використання схем, відмінних від закріплених у законодавстві про державну цивільну службу. В основному це експертний відбір з використанням принципу «кращі вибирають кращих», формування резерву здійснюється «списочно", не на конкретні посади. Умовно його можна назвати «експертний, на перелік посад».
Підхід «резерв на конкретні посади».
На основі нормативних правових актів, прийнятих у ряді суб'єктів Федерації, окремих модельних законів і програм формування резерву управлінських кадрів, можна виділити декілька суттєвих принципів формування резерву управлінських кадрів, відповідно до цього підходу. Назвемо їх:
. Формування резерву здійснюється виключно на конкретні посади, існуючі відповідно до реєстру і структурою органів.
. Формування резерву в кожному органі окремо, а потім побудова зведеного резерву управлінських кадрів суб'єкта Федерації за формулою: «зведений резерв суб'єкта Федерації»=«резерв органу» + «резерв органу» ... + «резерв підприємства, ор...
