о, однак спори про право на ведення переговорів виникають все частіше. При цьому далеко не завжди подібні суперечки завершуються прийняттям конструктивних рішень, процес укладення колективного договору невиправдано затягується, може виникнути необгрунтована диференціація умов праці.
Виходом з цієї ситуації може стати практика вибору усіма працівниками підприємства свого єдиного представника, нехай навіть в особі змішаної групи з членів профспілки та "незалежних" представників від Неохопленими профспілкою працівників. Одним з найбільш демократичних і легітимних шляхів формування такого єдиного представника є вибори, а практика зі часом встановить їх критерії і регламент.
Трудовим кодексом передбачено кілька варіантів представництва інтересів працівників. p> Варіант 1. В організації діє одна первинна профспілкова організація, що об'єднує у своїх лавах понад половини працівників.
Така первинна організація володіє винятковим правом на представництво інтересів працівників при проведенні колективних переговорів, укладанні та зміні колективного договору, здійсненні контролю за його виконанням. Це відповідає міжнародним стандартам у сфері праці. Згідно Рекомендації № 91 Міжнародної організації праці (1951), колективний договір повинен полягати представницькими організаціями трудящих і лише за відсутності таких організацій - іншими представниками працівників.
Працівники, які не є членами профспілки, мають право уповноважити орган первинної профспілкової організації представляти їх інтереси у взаєминах з роботодавцем (ст. 30 ТК РФ). Це можна зробити шляхом звернення до профкому з відповідною заявою або на загальних зборах (Конференції). p> Підкреслимо, що Трудовий кодекс встановлює право працівників, які не є членами профспілки, уповноважити профком на представництво їх інтересів у взаєминах з роботодавцем, а не обов'язок профкому збирати подібні повноваження. Працівники, які не є членами профспілки, отримують гарантію захисту своїх інтересів при веденні колективних переговорів, при вирішенні різних питань соціально-трудових відносин в організації. Натомість вони можуть добровільно брати участь у формуванні фінансової основи діяльності профспілкової організації. Згідно зі ст. 377 ТК РФ, в організаціях, в яких укладені колективні договори, роботодавці за письмовою заявою працівників, які не є членами профспілки, щомісячно перераховують на рахунки профспілкової організації грошові кошти з їх заробітної плати на умовах і в порядку, які встановлені колективними договорами.
Профком первинної організації, що об'єднує більшість працівників, може не враховувати в процесі колективних переговорів думки та побажання непрофсоюзного меншини, що не уповноважене його представляти свої інтереси. Ув'язнений профкомом колективний договір буде поширюватися на всіх працівників, однак зміст цього правового акту в значній мірі залежить від позиції профспілкових представників на переговорах.
Варіант 2. В організації відсутній профспілка або діє одна первинна профспілкова організація, що об'єднує менше половини працівників.
У цьому випадку в організації проводиться загальні збори (конференція) працівників, на якому вони доручають представлення своїх інтересів профспілкової організації (якщо вона є) чи іншому представнику (ст. 31 ТК РФ). Збори працівників вважається правомочним, якщо на ньому присутні більше половини працюючих, а конференція - Якщо на ній присутні не менше 2/3 обраних делегатів (ст. 399 ТК РФ). Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше половини працівників, присутніх на зборах (конференції) (ст. 410 ТК РФ). p> Працівники на загальних зборах (конференції) можуть вибрати представницький орган для ведення колективних переговорів і здійснення інших форм соціального партнерства в організації або доручити виступати від свого імені вже наявного в організації представницькому органу. На відміну від Закону про колективні договори і угоди, разрешали представляти інтереси працівників лише органам громадської самодіяльності, Трудовий кодекс дозволяє обирати для цієї діяльності окремих працівників. Це зручно для невеликих організацій, які, як показують дослідження, у ряді випадків надходили так і раніше. Наприклад, в ході проведеного автором вивчення московських колективних договорів, укладених на 1998-2000 роки, у вибірці опинилися дев'ять організацій, де інтереси працівників на переговорах представляв один чоловік (Татарникова С.М. Зміст колективного договору. М.: Навчально-дослідний центр МФП, 1999. С. 14.). Тоді це не відповідало нормам законодавства, а тепер є правомірним. p> Наявність іншого представника не може бути перешкодою для здійснення профспілкової організацією своїх повноважень (ст. 31 ТК РФ) і використовуватися для перешкоджання діяльності профспілок у відповідності з Федеральним законом "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" (п. 1 ст.16 названого закону). ...
