ю службою, що дозволяє реалізувати конституційне право громадян на рівний доступ до державної служби.
Формування кадрового резерву для заміщення посад державної служби є одним з пріоритетних напрямків формування кадрового складу державної служби. Наявність кадрового резерву дозволяє оперативно реагувати на потреби державного апарату, що виникають у зв'язку з формуванням і функціонуванням тих чи інших державних органів. З метою вдосконалення державного і муніципального управління, формування та ефективного використання резерву управлінських кадрів для федеральних органів державної влади видано Указ Президента РФ від 25 серпня 2008 року № 1252 «Про комісію при Президентові РФ з формування та підготовки резерву управлінських кадрів» в якому йдеться про необхідність орієнтації діяльності кадрових служб державних органів на використання резерву управлінських кадрів.
Відповідно до Указу Президента РФ від 7 грудня 2008 року № 1734 «Про федеральних кадрових резервах МВС РФ, ФСВП РФ, ФСКН РФ і ФМС» федеральні кадрові резерви входять до складу федерального резерву управлінських кадрів.
Суть оперативної функції кадрового резерву в системі управління державної служби зводиться до наступного. У відповідності з федеральним законодавством, посади державної служби заміщаються за результатами конкурсу, за винятком прямо зазначених випадків. Проведення конкурсу неминуче призводить до появи тимчасового лага (розриву) між моментом освіти вакансії за посадою на державній службі і моментом її заміщення. Така ситуація може негативним чином позначитися на ефективності діяльності державного органу. У разі заміщення посад державної служби з кадрового резерву проведення конкурсу не потрібно, оскільки кадровий резерв вже сформований на основі конкурсу. Призначення на посаду державної служби службовця, що складається в кадровому резерві, сформованому на конкурсній основі, є одним із законодавчо визначених випадків відступу від загального принципу заміщення посади державної служби виключно за результатами конкурсу. Саме ця норма дозволяє за наявності кадрового резерву оперативно заміщати вакантні посади, не витрачаючи часу на проведення конкурсних процедур.
Науково обгрунтований підхід до розстановки кадрів передбачає також цілеспрямовану роботу з кадровим потенціалом? резервом кадрів на висування, який являє собою сукупність керівників та інших фахівців в органах і установах кримінально-виконавчої системи, відібраних на основі критеріїв щодо виявлення здібностей до керівної управлінської діяльності та проходять кваліфікаційну підготовку. При прийнятті рішення про зарахування кандидата до складу резерву враховуються: показники діяльності ввіреного йому ділянки роботи; висновки останньої атестації; результати вивчення співробітника шляхом особистого з ним спілкування, а також відгуків про нього безпосередніх начальників, колег і підлеглих; підсумки дослідження громадської думки, особистої справи, психологічного тестування та інших матеріалів, що характеризують ділові та особистісні якості працівника.
Однією зі складових роботи з резервом керівних кадрів виступає організація їх підготовки. Крім базової підготовки у вищому навчальному закладі, керівнику будь-якого рівня необхідно придбати додаткові знання і навички в галузі управлінської діяльності, що досягається, як правило, шляхом навчання в різних формах. Базова освіта у...
