ати труда.
Реформи у сфері трудових відносин тісно пов'язані з реформами у сфері професійної освіти. Головною проблемою в цій області є зросле невідповідність між професійною структурою підготовки кадрів і структурою попиту, що пред'являється на ринку праці. При цьому державне фінансування у сфері освіти як і раніше орієнтоване на сформовану пропозицію освітніх послуг, а не на ринковий попит на них, і, тим самим, закріплює існуючий розрив між структурою підготовки кадрів та попитом на них на ринку праці. Це веде до посилення диспропорцій на ринку праці та зниження загального рівня зайнятості в країні.
Важлива роль має належати реформі державної служби, не тільки тому, що це істотний сегмент ринку праці, а й тому, що від ефективності державної служби в чому залежить доля будь-яких реформ. В даний час держслужба практично виключена з нормального функціонування ринку праці, низькоефективних і розвивається за екстенсивним типом. Це пов'язано з низьким рівнем оплати, ускладнює необхідний відбір кадрів і створює постійна спокуса коррумпирования, закритістю і негнучкістю відносин найму. Підвищення рівня оплати державних службовців без збільшення питомої ваги витрат на утримання держапарату (при скороченні його чисельності) вимагає зміни умов фінансування та організаційних засад (впровадження балансового методу обліку, поступовий перехід від кошторисного фінансування державних установ до фінансування в залежності від обсягу робіт (послуг), перехід до відкритого конкурсного механізму найму і посадового просування з обов'язковою публікацією інформації про конкурси на посади у відкритій пресі й ін.).
Підвищення дієвості механізмів корпоративного управління також сприятиме нормалізації ситуації у трудовій сфері. У відсутність ефективного власника невиплати заробітної плати та інші зловживання інтересами працівників використовуються директорами багатьох підприємств в якості засобу особистого збагачення. Поява у таких підприємств ефективних власників, - в тому числі і в результаті реалізації процедури банкрутства, - здатне істотно обмежити можливості для свавілля директорів підприємств, оскільки він завдає шкоди не лише інтересам працівників, а й інтересам власників підприємств.
Поліпшення становища працівників бюджетної сфери та акціонерних товариств з часткою держави в значній мірі залежить від реформування системи управління державною власністю. Необхідно зміцнення механізму управління казенними та іншими державними підприємствами, державними пакетами акцій на підприємствах будь-яких організаційно-правових форм. Повинні бути вжиті заходи щодо посилення регулюючого впливу держави на оплату праці керівників державних і муніципальних підприємств, через систему контрактів повинна бути забезпечена жорстка зв'язок розмірів оплати їх праці з результатами фінансово-господарської діяльності підприємства. Необхідно в найкоротший термін закінчити розробку ефективних юридичних і організаційних процедур представлення інтересів держави в акціонерних товариствах, де є частка держави, щоб забезпечити загальнодержавні пріоритети, в тому числі в частині дотримання та захисту трудових прав громадян.
На мій погляд, при розробці нового трудового законодавства мають бути істотно перероблені і в ряді випадків підготовлені заново наступні його розділи:
Необхідно більш детальне визначення сторін трудових відносин, у тому числі: конкретизація ролі представників працівників; виділення такої специфічної категорії працівників, як працівники, які виконують розпорядчі та контрольно-наглядові функції і в ряді ситуацій захищають інтереси роботодавців та ряд інших питань.
Потрібно детально розробити визначення механізмів представництва працівників і роботодавців, у тому числі умови створення представницьких органів, обираних усіма працівниками організації, розподіл компетенції між виборними представницькими органами і профспілками. Доцільно передбачити механізм укладення колективних договорів працівниками, які не є членами профспілки, за допомогою організації-посередника.
Слід упорядкувати яка виникає у зв'язку з існуючим профспілковим плюралізмом ситуацію множинності колективних трудових договорів та визначити, що дія колективного трудового договору поширюється лише на працівників, прямо або побічно (через членство в профспілці) уповноважили відповідний профспілковий орган на ведення колективних переговорів від їх особи.
Державні заходи щодо підвищення ефективності захисту трудових прав громадян повинні здійснюватися в таких основних напрямках:
) Удосконалення досудових механізмів захисту трудових прав.
) Створення спеціалізованої трудової юстиції.
) Введення нових законодавчих норм розширюють можливості громадян у захисті трудови...
