ласників житла на прийняття самостійні рішення про проведення ремонту;
2) бюджетні кошти повинні надаватися лише на умови співфінансування витрат на капітальний ремонт з боку власників приміщень;
3) бюджетні кошти мають надаватися на основі заявного порядку (Заявник - товариство власників житла або керуюча будинком організація повинні діяти відповідно до рішення загальних зборів у рамках наданих повноважень);
4) надання бюджетних коштів має стимулювати не просто капітальний ремонт, а модернізацію, спрямовану на ресурсозбереження в багатоквартирних будинках;
5) у разі обмеженості бюджетних коштів їх надання має здійснюватися на конкурентній основі з використанням заздалегідь оголошених критеріїв відбору одержувачів бюджетної допомоги.
Першим кроком до розробки і використання нового механізму надання бюджетних коштів на проведення капітального ремонту можна вважати прийняття Федерального закону № 185-ФЗ і створення державної корпорації - Фонду сприяння реформування житлово-комунального господарства (далі - Фонд), покликаного надати фінансову підтримку суб'єктам Російської Федерації і муніципальним утворенням, які потім у рамках адресних муніципальних (і регіональних) програм можуть надавати субсидії на проведення капітального ремонту багатоквартирних будинків товариствам власників житла (та іншим об'єднанням власників приміщень у багатоквартирних будинках) і вибраним власниками керуючим організаціям.
Необхідно підкреслити, що за рахунок коштів Фонду, обов'язкового пайового фінансування з бюджетів суб'єктів Російської Федерації (і/або муніципальних утворень) повністю вирішити проблему не вдасться, тому, як показує досвід інших країн з перехідною економікою, необхідно забезпечити залучення до фінансування капітального ремонту та модернізації багатоквартирних будинків четвертий фінансовий джерело - кредити комерційних банків.
Проблеми залучення кредитних ресурсів для ремонтів і модернізації багатоквартирних будинків полягають в наступному:
у товариства власників житла немає свого майна, яке можна було б використовувати в якості гарантії повернення кредиту, а власники квартир не хочуть закладати свої квартири в забезпечення кредиту товариства або давати поручительства за інших власників приміщень, тому необхідні заходи, забезпечують доступність кредитів для власників квартир (через ТСЖ або керуючі організації) і знижують ризики банків.
товариство власників житла з точки зору банків не є надійним позичальником, так як згідно з російським законодавством воно може (і повинно) бути ліквідовано, якщо в результаті виходу з товариства частини власників приміщень кількість голосів, що належать членам товариства, стає менше п'ятдесяти відсотків від загального числа голосів власників приміщень у багатоквартирному будинку. Керуючі організації в очах банків у цьому сенсі мають певні переваги, хоча спосіб управління багатоквартирним будинком рішенням загальних збор...
