з 3 по 7 липня 1973 на рівні міністрів закордонних справ. На - цьому етапі держави-учасники виклали принципові позиції своїх країн на обговорювані проблеми. Конкретні пропозиції щодо" питань порядку денного були представлені делегаціями Болгарії, Великобританії, Угорщини, НДР, Греції, Італії, Канади, Польщі, Сан-Марино, СРСР, Туреччини, Франції, ФРН, Чехословаччини та Югославії.
Міністр закордонних справ СРСР AA Громико від імені радянської делегації вніс проект Генеральної, декларації про основи європейської безпеки та принципи відносин між державами в Європі. У документі головна увага приділялася необхідності поважати і суворо дотримуватися принципи відносин між державами, узгоджені на консультаціях в Гельсінкі. Говорячи, про інші питання порядку денного, AA Громико особливо підкреслював, що Нарада покликане закріпити поворот від холодної війни" до мирної співпраці в Європі.
У ході першого етапу наради вдалося визначити коло завдань, які треба було вирішувати на наступному етапі наради: Міністри схвалили Прикінцеві рекомендації, внісши пропозиції щодо організації подальшої роботи наради - цієї нової форми міждержавного спілкування в Європі, і по суті проблем, що мали обговорюватися. [21]
Другий, Женевський етап Наради обіцяв стати найбільш трудомістким, які мають визначальне значення для його успіху або невдачі. На ньому передбачалося розглянути висловлені пропозиції, привести до спільного знаменника позиції різних держав, досягти консенсусу щодо основних напрямків подальших спільних зусиль у галузі безпеки та співробітництва в Європі та виробити текст заключного документа, знайшовши формулювання, які не викликали б заперечень і були прийнятні для всього різноманітності держав-учасниць.
Кожна комісія і підкомісія наради, яка працювала над дорученої їй конкретною проблемою, фактично представляла собою 'окремий форум багатосторонньої дипломатії з елементами паритетній дипломатії. У них були представлені всі держави-учасниці, що дозволяло в. рамках кожної комісії обговорювати будь-яку проблему на загальноєвропейській основі. Офіційні засідання проходили практично щодня відразу в декількох робочих органах. Практикувалися також зустрічі окремих груп країн у фойє Міжнародного центру перед офіційними засіданнями для узгодження позицій: окремо країн Спільного ринку raquo ;, окремо - нейтральних (Австрія, Швейцарія, Швеція і Фінляндія) і неприєднаних (Югославія і Мальта) держав, окремо - соціалістичних країн. Західні дипломати проводили також зустрічі країн-членів НАТО.
Женевський, етап Наради явив собою унікальну" картину багатосторонніх переговорів: за два роки було проведено - в цілому 2500 'офіційних засідань різних органів, не рахуючи тисяч неофіційних засідань, багатосторонніх і двосторонніх зустрічей, внесено та обговорено 4700 документів, проектів і пропозицій. [12].
Відомий радянський і російський дипломат Ю.В. Дубінін, заступник глави радянської делегації в Женеві, назвав Женевський етап роботи наради унікальним дипломатичним раутом raquo ;. Жодна зі сторін, - писав він у своїй книзі, - не хотіла ні припиняти, ні залишати його, незважаючи ні на які складнощі чи кризи, будь то в рамках Наради чи поза ним raquo ;. У 1974-му робочі органи наради приступили до редагування тексту, яке в інтенсивному режимі тривала майже два роки.
Вельми ємну характеристику головної особливості події, що відбулася дав у своїй книзі відомий радянський і російський дипломат Ю.Б. Кашлю:" Не перекроювання карти Європи і всього світла після чергової війни, як це було у Відні та Парижі, не суд переможців над переможеними, а колективне вироблення кодексу поведінки держав в умовах миру і розрядки на основі тридцятирічного післявоєнного досвіду - ось у чому полягала історична задача Гельсінкі.
2.2 Роль форумів багатосторонньої дипломатії НБСЄ у подоланні холодної війни
Як відомо, західні країни з самого початку Гельсінського процесу послідовно відстоювали концепцію нерозривному зв'язку і взаємозалежності між безпекою та дотриманням прав людини та основних свобод. Незважаючи на те, що в Підсумковому документі Мадридської зустрічі був спеціальний розділ, присвячений співробітництву в гуманітарних та інших областях, вони наполягли на закріпленні низки положень про права людини та основні свободи, повагу яких є суттєвим фактором миру, справедливості і благополуччя raquo ;, також в розділі, присвяченому питанням безпеки. Таким шляхом західний концептуальний підхід до співвідношення питань прав людини і проблем зміцнення міжнародної безпеки та світу знайшов непряме підтвердження у схваленому консенсусом документі в рамках НБСЄ.
Схвалення: Документа: Стокгольмської - конференції відкрило дорогу до початку переговорів ...
