правлінській практиці нарад, цілями яких є збір, обмін, синтезування інформації, генерування ідей, обговорення різних науково-технічних, організаційних, економічних, соціальних питань, прийняття колегіальних рішень, постановка завдань підлеглим.
Удосконалення організації праці вимагає комплексної об'єктивної оцінки. Як зазначає Т.А. Беркович про специфіку критеріїв оцінки на держслужбі, «єдиного системного підходу до тлумачення поняття оцінки ефективності, її сутності і значення не існує. Не створена поки і прийнятна нормативно-правова база для оцінки ефективності »[].
Більшість дослідників в якості основної визначальною особливості організації праці державних службовців називають інформацію як предмет і продукт їхньої праці. А. Рогожкін: «Специфіка праці даної категорії працівників полягає в тому, що предметом їхньої діяльності є інформація, що характеризує стан керованого об'єкта в даний момент, а результатом праці - відповідні рішення та дії, необхідні для зміни стану цього об'єкта в напрямку достижен?? я поставлених перед ним цілей і завдань »[].
Тому критерії ефективності організації праці держслужбовців обов'язково враховує організацію інформаційного обміну, документообігу, кількість інформації, яку обробляє службовець, а також якість інформації, яку він виробляє.
Специфіка держслужби полягає в тому, що трудова діяльність службовця регулюється не тільки професійно-технологічними правилами, але й нормами соціальних взаємин, у тому числі і правовими нормами. Це було показано в попередньому розділі в більш суворих вимогах до претендента на посаду державного службовця, в жорстких обмеженнях в аспекті майна та інформації в ході роботи.
Крім соціального, необхідно також враховувати і політичний аспект діяльності держслужбовця. Головна мета роботи всієї управлінської діяльності у всій системі державної служби - це виконання закону. Завдяки своєму політичному статусу, державна служба «володіє двома взаємопов'язаними і взаємодоповнюючими особливостями: по-перше, забезпечує створення, вироблення, прийняття законів; по-друге, реалізує їх, стежить за їх практичним втіленням »[, c. 45].
Тому найважливіший критерій ефективності організації праці держслужбовця - використання об'єктивної та всебічної методики оцінки його праці. Завдяки об'єктивній оцінці підвищується ефективність відбору та підбору співробітників на державні посади, а також атестації. Ефективна методика оцінки посилює мотивацію, сприяє розробці дієвої системи стимуляції праці.
Важливою умовою ефективної організації праці державних службовців є гідний рівень і новизна її науково-технічного та інформаційного забезпечення, використання у повсякденній практиці управління сучасних управлінських технологій. Цей аспект організації праці включає розробку типових зразків документації; уніфіковану систему показників для адекватної оцінки якості праці; «Створення організаційних і технічних умов для оперативної та точної передачі потрібної інформації через всі структурні ланки, підрозділи та органи, залучені в процеси управління; оснащеність комп'ютерами службових місць; застосування ідентичних методів, процедур і операцій аналізу і характеристики досліджуваних і програмованих об'єктів; актуальність методології прогнозування, програмування та планування розвитку керованих об'єктів і самих управлінських процесів та ін. »[, c. 240].
Критерії ефективності праці держслужбовців мають свою специфіку, тому предмет їхньої праці - інформація, вони не створюють безпосередніх матеріальних цінностей, але забезпечують умови для повноцінного функціонування державного органу. Тому оцінка ефективності праці державних службовців повинна будуватися на трьох базових факторах: час, що витрачається на роботу, якість її виконання, складність і трудомісткість виконуваної роботи.
Також в оцінці повинні враховуватися ступінь реалізації цілей як органу влади в цілому, так і окремих його підрозділів і службовців, відповідність умов праці держслужбовців нормам організації робочих місць, ефективність використання сучасних інформаційних технологій та комп'ютерної техніки.
У навчальному посібнику «Економіка праці» під редакцією Ю.П. Кокіна та П.Е. Шлендера найбільш об'єктивним критерієм оцінки рівня організації праці називається «раціональність використання робочого часу, а вихідною базою для його аналізу і визначення - сукупний потенційний фонд часу колективу підприємства» [, c. 167]. Рівні організації праці оцінюють за допомогою коефіцієнтів поділу праці та організації робочих місць.
У даній роботі найбільш об'єктивним критерієм оцінки заходів з удосконалення організації праці нам представляється використання експертних оцінок і їх ранжування, використовуючи коефіцієнт конкордації. Фо...
