ва та обов'язки (див. П. 3 ст. 274 ГК; ст. 59 Земельного Кодексу РФ).
Підстави виникнення прав на земельні ділянки можуть бути встановлені лише федеральними законами. Серед таких федеральних законів можна назвати, наприклад, сам Земельний Кодекс РФ (наприклад, ст. 15, 20-24), федеральні закони, що передбачають можливість встановлення публічних сервітутів (див. П. 2 ст. 23 Земельного Кодексу РФ).
Широко розповсюдженим підставою виникнення прав на земельні ділянки є правові акти державних органів та органів місцевого самоврядування.
Серед адміністративних актів, що породжують права на землю учасників земельних відносин, важливе значення мають, наприклад, розпорядження Уряду РФ про затвердження переліків земельних ділянок, на які відповідно у Російської Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень виникає право власності при розмежуванні державної власності на землю.
Актами, що породжують права на землю громадян і юридичних осіб, є рішення виконавчих органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які здійснюють надання земельних ділянок із земель, що перебувають у державній та муніципальній власності, прийняті в межах їх компетенції, встановленої у ст. 9-11 Кодексу.
Фахівці в області земельного права, які вивчають типологію актів, які є підставами виникнення прав на земельні ділянки, відзначають, що права на землю виникають і у зв'язку з такими актами, як:
рішення органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, що дозволяють продаж земельних ділянок зі зміною цільового призначення земель для несільськогосподарських цілей;
рішення Уряду РФ або законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Федерації, що дозволяють зміну цільового призначення земель особливо охоронюваних територій для будівництва об'єктів нерухомості;
рішення органів виконавчої влади суб'єктів Федерації про вилучення і надання земельних ділянок на землях залізничного транспорту, зайнятих деревно-чагарникової рослинністю, узгоджені з федеральним органом виконаєтельной влади в галузі залізничного транспорту, територіальним органом федерального органу виконавчої влади в галузі лісового господарства і федеральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища;
рішення Уряду РФ або органу виконавчої влади суб'єкта Федерації про дозвіл будівництва об'єктів нерухомості на землях водного фонду, зайнятих деревно-чагарникової рослинністю, узгоджені з федеральним органом виконавчої влади в галузі управління використанням та охороною водного фонду, територіальним органом федерального органу виконавчої влади в галузі управління лісовим господарством і федеральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища; інші правові акти компетентних державних органів та органів місцевого самоврядування.
Операції з земельними ділянками також є поширеним підставою виникнення прав на землю, причому в міру розвитку російського земельного ринку їх роль в обороті земельних ділянок все більше зростає.
Загальна визначення угоди міститься в ст. 153 ГК РФ. Угодами визнаються дії (тобто акти, скоєні на основі волевиявлення одного або декількох осіб), спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (тобто на досягнення результату, що має юридичне значення).
Угоди бувають дво - та багатосторонніми (договори), а також односторонніми. Основні правила про угоди встановлені в розділі 9, загальні положення про договори - в главах 27-29 частини першої ДК РФ.
Для здійснення дво - і багатосторонніх угод (договорів) необхідно узгоджене волевиявлення двох або більше осіб. Прикладами поширених договорів, предметом яких є земельна ділянка, можуть служити договори оренди, купівлі-продажу, міни, дарування, безоплатного користування, ренти, довірчого управління, іпотеки.
Для здійснення односторонніх угод має значення волевиявлення тільки однієї особи. Як приклади таких угод можна назвати доручення, заповіту.
При цьому договори і односторонні угоди мають здатність породжувати права на земельні ділянки лише в тому випадку, якщо вони оформлені належним чином, тобто з дотриманням статей § 1 глави 9 частини першої ДК РФ, а також вимог, що пред'являються до форми конкретних угод, встановлених відповідними статтями частин другої і третьої ГК РФ.
Недотримання нотаріальної форми, а у випадках, встановлених законом, - вимоги про державну реєстрацію угоди тягне її недійсність (див. п. 1 ст. 165 ЦК України). Тому питання про дотримання форми угоди та вимоги про її державну реєстрацію має велике практичне значення.
Пункт 2 ст. 25 Земельного Кодексу РФ містить вказівку на те, що державна реєстрація угод із земельними ділянками обов'язкове у випадках, зазначених у федеральних законах.
Доцільно враховувати, що ГК РФ і ФЗ від 21.07.1997 р Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно...
