тавах, визначення правового режиму земель;- Ведення державного земельного кадастру;- Планування використання землі;- Надання та вилучення земельної ділянки;- Землеустрій і планування земель;- Контроль за використанням землі;- Організація меліорації земель;- Організація рекультивації земель та ін. На сучасному історичному етапі, поняття «управління у сфері використання та охорони земель» розкривається наступним чином. Так, на думку професора О.І. Крассова, управління в даній сфері являє собою підзаконну виконавчо-розпорядчу діяльність органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, спрямовану на забезпечення ефективного та раціонального використання земель, підвищення грунтової родючості та їх охорону. Важливо доповнити, що і в даний час, розглянута діяльність спрямована, насамперед, на організацію раціонального використання та охорону землі як компонента навколишнього середовища, засоби виробництва, просторово-операційного базису, об'єкта майнових відносин. Інші автори розглядають поняття «управління у сфері використання та охорони земель» через розгляд питання про об'єкт і суб'єкт управління в галузі використання і охорони землі. У разі розгляду питань управління у сфері використання та охорони земель транспорту, об'єктом управління виступають земельні суспільні відносини, що виникають з приводу використання та охорони земель транспорту. Суб'єктами управління виступають відповідні державні та муніципальні органи, громадські організації чи інші асоціації громадян, суб'єкти підприємницької діяльності або їх структурні підрозділи у сфері використання та охорони земель транспорту. У продовження розглянутого питання про об'єкт і суб'єктах управління в галузі використання і охорони землі С.А. Боголюбов пише, що основним суб'єктом «управління у сфері використання і охорони землі» у всіх країнах служить держава, оскільки земля є, насамперед, публічним надбанням, забезпечує добробут всього населення. Російська держава здавна використовує свої можливості по управлінню земельними відносинами - протягом століть в особі царського самодержавства і селянської громади, а в XX ст.- В якості виняткового (єдиного) власника землі101. Протягом XX ст. функції управління земельними ресурсами як державною власністю покладалися на державні органи загальної та спеціальної компетенції, виконавчі та законодавчі орг?? ни.
І хоча держава вже не є винятковим (єдиним) власником землі, тим не менше, воно продовжує не тільки активно брати участь у встановленні правил формування та реалізації земельних правовідносин шляхом їх регулювання за допомогою нормативних правових актів, а й саме служить основним повноважним інструментом і знаряддям суспільства у забезпеченні виконання земельно-правових вимог і наведенні земельного правопорядку.
На сучасному етапі, державне управління у сфері використання та охорони земель здійснюють органи виконавчої влади відповідно до Указу Президента РФ від 9 березня 2004 № 314 Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади 103 (далі - Указ про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади), в яку входять федеральні міністерства, федеральні служби й федеральні агентства.
Триваюча адміністративна реформа 2004 року торкнулася класифікацію, структуру і функції органів управління використанням та охороною земель, всіх ланок організаційно-правового механізму забезпечення дії земельного права.
Резервування земельних ділянок та вилучення земель для державних і муніципальних потреб як функції управління у сфері використання та охорони земель транспорту
Державне втручання в приватну земельну власність (володіння) в публічних цілях, як міра, що виходить від держави, відомо з давніх часів. Різниця з нинішнім часом полягає, мабуть, в тому, що перш таке втручання вироблялося, головним чином, у військових цілях, тоді як пізніше підставою для нього стали різноманітні публічні потреби. Прикладом «військового» втручання в планування центру Москви можуть служити заходи, прийняті в 1707 р на випадок приходу шведських військ. При цьому все більшого значення отримував питання про компенсації. Наприклад, у другій половині XVIII ст., При Катерині II, в рамках масштабних заходів з благоустрою Москви зносилися садиби по берегах р. Москви для влаштування набережних з пристанями для торговельних суден. Порушені такими заходами власники отримували у вигляді компенсації інші ділянки землі.
Резервування земельної ділянки, тобто оголошення про його майбутнє вилученні або істотне обмеження у використанні, існує в усіх економічно розвинених країнах. Резервування має представляти собою вельми делікатний інструмент. Проте, в деяких країнах державні потреби виходять за рамки громадських потреб, і іноді до них прирівнюються потреби приватного сектора, якщо вважається, що він обслуговує загальносуспільні потреби. Так, у США ряд штатів ...
