13) засуджені за вчинення злочини невеликої або середньої тяжкості і звільнені судом від покарання з застосуванням примусових заходів виховного впливу;
14) засуджені умовно, засуджені до обов'язкових робіт, виправним роботам чи іншим заходам покарання, не пов'язаним з позбавленням волі.
При цьому профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх розглядається як система соціальних, правових, педагогічних та інших заходів, спрямованих на виявлення та усунення причин і умов, що сприяють бездоглядності, безпритульності, правопорушень і антигромадських дій неповнолітніх, здійснюваних у сукупності з індивідуальної профілактичної роботою з ними та їх сім'ями, що перебувають в соціально небезпечному положенні.
Найважливішим, досі неадекватно оціненим нововведенням, є представлена ​​в законі індивідуальна профілактична робота, заявлена ​​як провідний інструмент і державна технологія роботи з дітьми групи ризику.
Індивідуальна профілактична робота - діяльність по своєчасному виявленню неповнолітніх та сімей, знаходяться в соціально небезпечному положенні, а також щодо їх соціально-педагогічної реабілітації та/або попередження вчинення ними правопорушень і антигромадських дій.
Введення інституту індивідуальної профілактичної роботи - явище вельми актуальне і своєчасне. Превентивні заходи однозначно захищають пріоритет індивідуального підходу у вирішенні проблем дітей як компонент загальнодержавної технології.
Вперше в російській практиці взаємодії з дітьми групи ризику передбачена і визначена міра відповідальності осіб за нерозповсюдження конфіденційної інформації про дитину. Законом декларується невтручання в життя сім'ї, уточнені умови втручання держави в процес виховання дитини.
Вперше за багато років профілактичної роботи пріоритети покарання і відповідального впливу на дитину, неповнолітнього, що вчинив протиправні дії, поступилися місцем соціально-педагогічної роботи з виявлення та попередження причин і дій з боку неповнолітнього, які могли б кваліфікуватися як протиправні, антигромадські.
Законодавцем передбачені умови розгортання індивідуальної профілактичної роботи щодо неповнолітнього. Тільки рішення Комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав може з'явитися повноправним підставою для організації індивідуальної профілактичної роботи у відношенні будь-якої дитини або сім'ї, що опинилися у важкій або соціально небезпечної ситуації. p> Таким чином, введення інституту індивідуальної профілактичної роботи вирішує як мінімум два завдання:
- організація адресної роботи з дітьми, які дійсно повинні бути схильні цілеспрямованому впливу з боку органів влади та правоохоронних органів у разі вчинення ними неправомірних діянь,
- захист неповнолітніх та їх сімей від нерегламентованої, необгрунтованого та некваліфікованого втручання в життя під різними приводами.
• Всі вищенаведені міркування дають однозначну відповідь на питання про об'єкт загальнодержавної технології роботи з дітьми групи ризику. p> Виділені особливості і протиріччя характеризують особливості вибору об'єкта загальнодержавного підходу у профілактичній роботі з дітьми групи ризику. Аналіз дозволяє зробити висновок про те, що до теперішнього часу проблеми дитини не розглядаються державою і суспільством цілісно.
Водночас отримано певний досвід реалізації соціального законодавства, практика показала, що відомча роз'єднаність у вирішенні цих проблем відіграє вкрай негативну роль.
У сучасній психолого-педагогічної та соціальної літературі все наполегливіше звучить думка про необхідності оформлення цілісної соціальної політики в щодо неповнолітніх групи ризику в рамках ювенальної юстиції та державної політики дитинства.
Перед спеціалістом у сфері профілактики та соціальної роботи з дітьми виникла задача професійного освоєння не тільки інструментальних засобів і способів роботи з неповнолітніми, а й основ державного підходу у вирішенні проблем неповнолітніх, пошук таких форм роботи, які забезпечували б успішність соціального розвитку дитини.
Певна суперечливість загальнодержавного підходу у виборі об'єкта профілактики та соціальної роботи може бути подолана шляхом узгодження позицій та організації взаємодії всіх фахівців, що займаються соціальним вихованням дитини.
Це аксіома соціальної взаємодії.
Коль скоро соціальне законодавство з цілям збігаєтеся провідною категорією соціальної педагогіки - соціальним вихованням, необхідно проаналізувати, наскільки перелік суб'єктів соціального виховання збігається з переліком суб'єктів системи профілактики бездоглядності та правопорушень, представленим у законодавстві.
Відповідно до тексту Закону В«Про основи системи профілактики ... В»до суб'єктів системи віднесені:
- Комісії у справах неповнолітніх і захисту їх
прав, утворені в порядку, встановленому законодавс...
