align="justify"> Резерв керівних кадрів ФСВП Росії - це група перспективних співробітників ФСВП, її територіальних органів, установ, які виконують кримінальні покарання, слідчих ізоляторів ФСВП Росії, інших підприємств і установ кримінально-виконавчої системи, сформовані в установленому порядку для цілеспрямованої підготовки і подальшого висування на посади керівників.
За рішенням відповідного начальника в резерві можуть складатися співробітники для подальшого заміщення інших вищестоящих посад.
Основними завданнями формування резерву і роботи з ним є:
- впорядкування механізму планування просування співробітників по службі;
- підвищення ефективності підготовки керівних кадрів;
своєчасне заміщення посад керівного складу найбільш кваліфікованими співробітниками;
зміцнення і стабілізація керівних кадрів, забезпечення їх спадкоємності;
посилення демократичних засад вирішення кадрових питань у кримінально-виконавчій системі.
Відповідальність за формування резерву та організацію роботи з ним покладається на керівників установ і органів кримінально-виконавчої системи та кадрові апарати.
Функціонування резерву кадрів для висунення засноване на специфічних принципах. Вони визначаються шляхом аналізу практики роботи з резервом і відображають об'єктивні умови, тенденції розвитку тієї сфери, яку визначають. Ці принципи можна розділити на дві категорії - загальні та спеціальні.
До загальних - відносяться принципи, які з сутності кадрової політики, до спеціальних - принципи, притаманні безпосередньо як такому резерву кадрів для висунення.
До першої групи принципів відносять: гласність, здійснення підбору та висунення кадрів за діловими і моральними якостями, спадкоємність кадрів. Характеризуючи зазначені принципи необхідно відзначити, що підбір і формування резерву для висування не можна здійснювати конспіративно, тим більше його навчання і підготовку. Гласність необхідна, перш за все, там, де утвердилася хибна практика призначення керівників « при закритих дверях » і не з резерву для висування.
Дотримання законності в роботі кадрів для висунення в кримінально-виконавчій системі відноситься не до зовнішніх аспектів діяльності кримінально-виконавчої системи, а до сфери їх внутрішнього функціонування і означає необхідність його чіткого правового регулювання, неухильного виконання прийнятих рішень.
При формуванні резерву, його навчанні та підготовці, а потім і висунення кандидатів слід керуватися виключно наявністю у працівників ділових і оптимальних моральних якостей, які виявляються у них науково-обгрунтованими методами. При цьому, не можна не погодиться з думкою Н.К. Землянського, що поки «робота з кадрами далека ще від досконалості і багато питань, особливо в області посадових переміщень вирішуються на основі лише загальних принципів, досвіду та інтуїції, без достатнього наукового детального обгрунтування».
Видається, що тільки при розвитку демократизації та гласності в роботі з резервом, застосуванні конкурсного підходу і розширення джерел формування резерву можливо найбільшою мірою дотримати принцип висування працівників за їх діловими і моральними якостями.
